12月20日國家主席習近平參加慶祝澳門回歸祖國15周年大會暨澳門特別行政區第四屆政府就職典禮，同時發表重要講話。

　　如果在非官方談及澳門，大家第一個想到的就是澳門賭場或澳門博彩業。近幾年澳門博彩業發展不謂迅猛，2013年博彩毛收益已經是拉斯維加斯的七倍，但從今年5月份開始澳門博彩業毛收入連續六個月同比下跌，更有資料和觀點認為這種下滑走勢至少還將持續到明年4月，為何澳門博彩業會突然連續暴跌?15周年回歸習大大的講話該如何解讀?澳門博彩業未來走勢如何?我們今天就這幾個問題和大家進行下分析和探討。

　　一、博彩收益七連跌的原因

　　12月澳門博彩毛收入將在2015年1月2日前公佈，同比再次下跌已成定局，連續七連跌更是板上釘釘。2014年年度博彩毛收入微幅下跌也只是在等最後的數位確認。

　　博彩業收入連續下滑核心問題是澳門賭場貴賓廳業務資金鏈斷裂的必然後果，一直以來支撐著整個澳門博彩業的貴賓廳業務發展遭遇到瓶頸。這之中與內地反腐力度加強、銀聯卡賭場消費受限、收緊澳門口岸中國護照停留時間、世界盃賽事、賭場禁煙、2013年度博彩毛收益增幅過高等等因素均不無關聯。而2015年5月至2016年將成為澳門博彩業發展的轉捩點。

　　今年春節後，投資者對於博彩股的熱捧明顯開始降溫。內地反腐風暴、澳門新出臺的多項監管政策等因素均不同程度導致了市場對於博彩股的看淡，甚至看空。

　　而今年4月被爆出的“黃山事件”(澳門一貴賓廳廳主卷百億賭資出逃事件)無疑又對澳門博彩業投下了一顆“重磅炸彈”。

　　貴賓廳業務收入在澳門博彩業總收入中占比接近7成。因此，貴賓廳業務的起落將對澳門整個博彩業的收入起到決定性的作用。

　　“黃山事件”過後，對以仲介人，貴賓廳模式為主的澳門博彩業帶來了巨大考驗：貴賓廳潛在風險集中、連鎖性爆發，一些小賭廳和疊碼仔遭遇破產倒閉，個別人直接跑路，而排名靠前的部分大賭廳在本次事件中也受到很大波及，面臨資金周轉困難，開始緊縮放碼額度。從5月到12月，各大貴賓廳轉碼量大幅下滑，個別大廳下跌幅達到七八成之高。澳門博彩仲介人制度和貴賓廳形式的經營理念已經受到了嚴重打擊，如何檢討並加以變革這種形式已經成為澳門博彩業未來發展的關鍵因素之一。

　　二、內地高層首次直面博彩問題

　　由於博彩的敏感性和特殊性，內地領導人很少會在公開場合使用博彩一詞或者評論探討博彩的相關事件。在習近平訪問澳門之前的12月5日，全國人大副秘書長李飛在訪問澳門時對博彩業進行了大篇幅的評述，解讀和警示，實屬罕見。部分原文如下。

　　李飛：眾所周知，澳門經濟的最大問題就是博彩業一業獨大。去年澳門博彩業毛收入達到3600億澳門元，是回歸前的25倍，是同期拉斯維加斯的六倍多。這麼龐大而且高速發展的博彩經濟，既給澳門創造了巨大物質財富，也帶來了多方面的隱憂。首先，現在博彩業已經分別占到澳門GDP和政府財政收入的六成和八成以上。可以說博彩業控制著整個澳門經濟的命脈，這肯定不利於澳門經濟社會以至政府運作的穩定。其次，澳門博彩業的市場主要在於境外旅客，博彩業一業獨大，使得澳門經濟對外依賴性更大，更容易受到週邊經濟波動影響，這增加了澳門經濟發展的不確定性。第三，博彩業收益豐厚、待遇優厚，對各種經濟社會資源有強大吸附能力，擠壓了其他產業的生存和發展空間，不利於澳門經濟社會多元發展。第四，博彩經濟固有的負面因素，影響到澳門乃至內地的社會穩定和安全。

　　能否解決好博彩業一業獨大問題，關係到澳門的長期繁榮穩定，關係到澳門“一國兩制”方針和基本法的順利貫徹落實。要破解這一難題，出路還是在於加強博彩業監管和推動經濟適度多元發展雙管齊下。

　　三、習近平在回歸15周年講話的部分個人解讀

　　我曾全文聽過習大大在澳門回歸15周年活動講話，在上一條我曾提及，內地領導人一般會回避“博彩”這一詞彙和相關的評述，更不要說國家主席習近平了。但在十五周年回歸這種正式和特殊場合，習大大的講話除了提及經濟適度多元化之外(所謂的經濟適度多元化就是不希望澳門以博彩業獨大的方式發展。)，還直接提到了博彩，原話是：要以更大的勇氣和智慧破解發展難題，加強和完善對博彩業的監管，積極培育新的經濟增長點，不斷推動經濟適度多元可持續發展，取得實質性成果。這裡有兩個關鍵點，第一，要加強對博彩的監督和管理;第二，要有實質性的成果出來。既然這麼說就意味著以前的監督和管理有不妥之處，期望能繼續加強並完善，同時要求，一定要作出實質性的成果出來。話恐怕也只能說到這個份上了。

　　習大大講話中的澳門本地諺語。文中表述如下：只有這樣，才能把路都對了走穩了，否則就會左腳穿著右腳的鞋——錯打錯處來。有不少媒體引用了這句話作為標題。其實這句話不難理解，只是想說明有錯就要改，不能一錯再錯。百度上一查，說這是澳門本地諺語或者土話之一，實在是沒想到，隨便問過幾個澳門人並未查出本句話的特別出處，含義，只好作罷。

　　習大大在講話最後引用了一句中國古詩詞。“接天蓮葉無窮碧，映日荷花別樣紅“。這是南宋詩人楊萬里的一首七律，名為《曉出淨慈寺送林子方》，詩詞通過描寫六月西湖景色，曲折地表達出作者對友人林子方的眷戀之情。全詩文如下：畢竟西湖六月中，風光不與四時同。接天蓮葉無窮碧，映日荷花別樣紅。蓮花是澳門的象徵，加上詩詞的寓意，習大大把他作為結尾講出來，實在是恰到好處!

　　四、澳門方面的回應

　　12月20日下午，澳門新任特首崔世安對媒體表示：崔世安就傳媒問到博彩業的未來發展時，承認澳門在博彩業開放後占澳門的經濟比重較大，為此未來應謀劃經濟適度多元投資，同時透過區域經濟，希望能打開一些制約條件。他表示，過去十年博彩業高速增長，近六個月的下跌，乃進入健康調整期，那是由於關係到國際環境和政策措施所致。從整體發展看，仍然覺得很有潛力繼續健康發展博彩業，特別是綜合專案中的非博彩元素，所以會支援更多非博彩元素以作平衡。博彩業近年佔有澳門整體經濟一定比例，是適當時間進入調整期，為此仍然樂觀。被問到明年何時啟動對博彩業作中期檢討?崔世安透露「大約在春季啦」。

　　12月21日作為澳門除特首外負責博彩的最高官員，剛剛上任1天的澳門經濟財政司司長梁維特在媒體上發佈了關於博彩的最新表態--賭牌檢討，重非博彩元素。在12月19日剛剛離任的前司長曾經表示，澳門賭牌檢討工作將在2015年中下旬展開。但在習近平訪澳的第二天，特首和新任司長均先後表示，澳門賭牌的檢討工作時間定在明年初。梁維特表示，明年初的博彩業中期檢討，檢視過去賭牌批給合同中要求的非博彩元素是否到位，是否履行當時的合同承諾。根據這方面的結果，檢討日後博彩業發展是否符合世界旅遊休閒中心，這是需要堅持的道路。因無論國家主席習近平或行政長官崔世安的競選政綱，均希望博彩業朝健康方向發展。

　　兩個重頭、快速、直接的回應算是澳門特區政府的一種表態了。但經濟適度多元化和博彩獨大問題一直是中央政府15年來最為關注和一直跟進的問題，問題至今無任何好轉和解決，不知本屆特區政府只是一種表態?還是會有實質的跟進和實質的成果?我們只能拭目以待。

　　五、關於賭牌檢討和到期續牌?

　　澳門一共有六張正副賭牌，有2個在2020年到期，另4個在2022年到期。按法律規定，理論上上

　　述公司到期後能續期一次，以5年為限。合同並未規定持牌人有任何優先續約權。也就是說賭牌到

　　期後，政府可以採取重新擬定新合約、續約、重新公開競投等方式對後期合作方式進行選擇。

　　目前有兩種說法，一種是賭牌到期後應該無條件延期，還有一種說法是在6張正副牌的基

　　礎上進一步擴大發放數量。針對這兩種意見，我個人均持反對態度，第一種，關於無條件續期，肯

　　定欠妥，任何續期牌照的博彩企業，如果在第一期持牌期間擁有良好的口碑、社會責任感和業績的

　　前提下才能有資格參與到新一輪談判，無條件延期絕不應該。簡單說，如果你能為澳門經濟和澳門

　　人民帶來了足夠的經濟和社會效益，你能積極宣導和實踐負責任博彩並富有成效?那麼我們歡迎你

　　留下來，否則留下來的意義和理由何在?現在都是市場經濟了，我們需要充分的引入競爭機制才有

　　可能有發展，才能做得更好!關於第二種擴大賭牌發放的觀點，我認為更不可取。澳門未來發展的

　　趨勢和方向不是變成賭城，再繼續放下去，還談什麼經濟適度多元?還談什麼澳門長遠發展?

　　六、澳門博彩業趨勢前瞻

　　在拉斯維加斯，老虎機的收入占博彩業總收入近7成，去拉斯維加斯的大部分人會參與博彩，但是更多人參與的是小額投入，具有娛樂性的老虎機;但在澳門，最賺錢和賭額最高是貴賓廳，玩法占比最高的是百家樂。而在賭台的賭注金額上，澳門賭場中場賭台的平均最低單個籌碼已基本在500港幣，而在海外則是5-10美金，很明顯，一個是在娛樂，一個在賭博。

　　澳門博彩業發展重心應從接待豪賭客轉向多投小注具有娛樂性的遊戲中去，應更加注重中場業務的拓展而非貴賓廳。就賭場經營者而言大力發展非博彩元素才是未來的方向和趨勢。

　　從博彩監管角度而言，除了賭台、行業標準、反洗錢等常規制度的完善之外，博彩仲介人制度的調整已經勢在必行。

　　就特區政府方面，大力宣導、推動和落實負責任博彩理念才是唯一的方向。