山西太原民眾在一處即將竣工的高層小區外觀望未來自己的家。

　　【香港商報網訊】國務院總理李克強簽署國務院令，公布《不動產登記暫行條例》，自2015年3月1日起施行。對此反應最及時也是最強烈的莫過於股市。昨日房地產板塊低開低走，個股走勢分化，截至收盤，板塊下跌4.94%。鐵嶺新城、榮豐控股、榮安地產、華發股份、世榮兆業等17股跌停。

　　對此消息，輿論普遍關注的是不動產登記會不會引發內地房價大跌、內地何時開徵房地產稅、會否為反腐加溫、會否引發貪官賣房潮等等。而筆者更關心一個問題，那就是內地這些年一浪高過一浪的強拆，會否因此而受到遏制。香港商報評論員王長久

　　不動產私有權得到承認？

　　改革開放36年來，隨著經濟發展，中國絕大多數城鄉居民都成為擁有房屋、土地的「有產者」。雖然如今中國90%的城市居民都擁有住房，但其并不擁有真正的產權，拿的全是租期，有的是七十五年，有的是七十年，還有的是五十年。而隨著時間的推移，中國將逐漸進入住房產權陸續到期的階段。現在城鄉居民最關心的是，自己辛苦一輩子買的住房，在期限到了之后產權如何存續？土地租期到了以后會發生什麼？如果這個問題處理不好，會對中國內地社會產生深刻的影響。

　　研讀《不動產登記暫行條例》會發現，不動產登記制度有兩大功能，一是明晰和保護產權，二是便利和保障交易。此次出臺的《不動產登記暫行條例》以及隨后將要出臺的實施細則和操作規程，都是圍繞這兩大功能設計和制定的。

　　不動產登記的目的是建立所有種類不動產的登記制度，這應該是對公民私有產權的一種界定。2007年頒布的《物權法》規定國有住宅建設用地使用權到期后自動續期，2008年十七屆三中全會宣布現有土地承包關系長久不變，給了城鄉居民更加長遠的產權預期，也給了他們更為廣闊的致富空間。可以說，從《物權法》關於不動產登記的原則性規定，到《不動產登記暫行條例》的出臺，中國為建立更加規範和更加科學的統一不動產登記制度，邁出了堅實的步伐。

　　不動產登記制度的推進，等於給不動產上了戶口，所以，可以明確地說，不動產登記的實質功能是保護所有人的物權，因為不動產登記具有實質性審查功能，它也是保護所有人物權的基礎性平臺，因此也被稱作是中國市場經濟物權的基石。

　　租期到了以后會發生什麼？

　　《不動產登記暫行條例》規定國家將實行不動產統一登記制度，不動產登記遵循嚴格管理、穩定連續、方便群眾的原則；不動產權利人已經依法享有的不動產權利，不因登記機構和登記程序的改變而受到影響。但值得注意的是，文件并沒有明確一個群眾普遍關心的問題，那就是不動產權利人對法律上明確的物權是否是永久性的，是否還是有條件的？

　　西方社會不動產權利人對不動產的權利是永久性的，民眾希望國家也能加以借鑒，不要再給將在法律上明確是私人物權的不動產歸屬設置前提和條件。在國家就這一條例徵求社會意見的過程中，就有官員說不動產登記或是說明國家將承認不動產權永久化，但隨后被有關方面否認，說這只是其個人觀點。但社會上就此的議論卻一直沒有中斷。

　　實施不動產統一登記，主要目的是建立城鄉統一的不動產權利確認體系，但由此衍生出的一系列話題，從房地產稅，到空置住房入市，再到涉房反腐，一直是社會熱議的焦點。但這些其實都不是問題的核心，內地如果不將不動產產權真正徹底地還給不動產權利人，還將最終解釋權留給國家，甚至是留給城市當局，那就很難真正說是落實了物權。

　　最近這些年中國內地大干快上，社會矛盾比較集中的就體現在強拆上。城市管理者手里掌握著地方土地的最終所有權和解釋權，在利益驅使下采取一系列政策，難免不和民眾的物權發生矛盾，而且這也是內地腐敗多發的領域。所以，產權的問題不徹底解決，所有的問題都很難徹底解決。

　　所以說，如果不最終解決好不動產物權的最終歸屬和解釋權，類似內地強拆所引發的沖突和矛盾就不可避免，不動產登記就奈何不了內地城市的強拆，奈何不了內地城市領導強拆的沖動，由此引發的社會矛盾就不可避免。

　　十問不動產登記暫行條例

　　官方昨日公布《不動產登記暫行條例》，此前外界將「以人查房」作為不動產登記的主要看點，認為一旦執行，官員瞞報登記資產信息等情況將被剎車。但現在看來，「以人查房」短期內并不能實現。澎湃新聞報道稱，《暫行條例》全文35條都沒有提到有關「以人查房」字句。

　　1、可以以人查房嗎？

　　不可以，目前只能以房產地址查詢。

　　2、什麼人可以查？

　　只有權利人、利害關系人、有關國家機關可以依法查詢、復制不動產登記資料。

　　3、什麼是權利人、利害關系人？

　　權利人指的是房地產權的所有人，房子是自己的話，就可以申請查詢自己名下的房產情況。若房子抵押給銀行，那麼銀行作為抵押權人，憑藉抵押登記也有權去查詢登記資料。利害關系人是指和不動產所有者有直接關系者，比如夫妻等。此外，在一些債務糾紛中，債權人可以憑藉人民法院的補充證據材料通知書，自行或委託律師事務所查詢債務人（欠債者）名下的已確權房產情況。

　　4、怎麼進行不動產登記？

　　步驟是這樣的：申請人提出申請→提交材料→不動產登記機構審查材料及書面給出受理通知→完成登記（自受理登記申請之日起30個工作日完成）。

　　5、申請不動產登記都要準備點什麼資料？

　　主要準備6項內容：首先需要填寫登記申請書；另外攜帶申請人、代理人身份證明材料、授權委託書；相關的不動產權屬來源證明材料、登記原因證明文件、不動產權屬證書；不動產界址、空間界限、面積等材料；與他人利害關系的說明材料；法律、行政法規以及條例實施細則規定的其他材料。

　　6、什麼時候能查不動產？

　　2014年建立基礎性制度

　　2015年健全配套制度

　　2016年全面形成制度體系

　　2017年實現不動產登記信息共享，依法公開查詢

　　7、能否查海外資產？

　　不動產登記條例不涉及海外資產的登記和查詢。

　　8、不動產統一登記的功能有哪些？

　　可適度挖掘不動產登記的衍生價值，如利用不動產登記制度與反腐敗形成「組合拳」。國家、省、市、縣四級登記信息即時共享。為全國統一的不動產交易市場的形成，構建明晰的產權基礎。

　　9、不動產登記和百姓有什麼關系？

　　不動產登記工作完成后，市民不需多處跑，在指定辦公地點就能一步查詢，避免產權交叉或沖突。不動產統一登記是一系列重大改革的基礎，比如賦予農民更多財產權利，保障農戶宅基地用益物權，建立城鄉統一的建設用地市場、集體經營性建設用地「農地入市」等。

　　10、不動產登記嚇到了誰？

　　嚇貪官：不動產登記是反腐利器？打擊房叔、房姐，這主要還是看政府，普通人是查不到官員的房產的。

　　嚇買房者：為房地產稅鋪路？短期內并不能實現，要看房地產稅的立法推進情況。

　　嚇賣房者：房價會下降？對二手房短期內有影響，但是真正要讓房價下降有困難。