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長策報告有目標欠策略

2014-12-23
来源:香港商報

  公屋聯會

  最近,政府公布了《長遠房屋策略》(下稱《長策》)報告,期望在房屋發展方面提出政策方向,回應市民訴求。自1998年政府發表《香港長遠房屋策略白皮書》后,相距長達15年,2002年政府提出穩定樓市措施,令房屋發展失衡,積惡成疾,導致今天困局,多年來社會不斷要求重新制訂長遠房屋策略,直至今天政府終肯恢復制訂《長策》,總算矯正過去政策的失誤,顯示決心,全盤研究未來房屋的發展及需要,這點應得到肯定。

  同意訂立長遠房屋目標

  政府接納了長策會建議,未來十年將興建47萬間公私營單位,而在今次《長策》報告中更增至48萬間。在總體房屋供應上,本會認為增至61萬間才能夠真正應付未來房屋的需要,雖然政府的數目仍不足夠,但畢竟確立目標有利於政策的推動,如開發土地及建屋進度等,而且,采用每年更新長遠房屋需求的推算,訂定逐年延展的十年房屋供應目標,能夠彈性調整規劃,都是值得支持的。

  不過,整份《長策》報告,只予人一種重彈老調的感覺,缺乏新意,只是重申未來的建屋目標,以及透過加大房屋供應作為解決所有房屋問題的靈丹妙藥。誠然,增加供應能夠長遠解決供求失衡的問題,但對於當前急切的住屋問題,《長策》仍欠缺措施,未制訂短、中及長期的政策,對於青年住屋、置業困難,未有對策,對於「浻房、板間房」及私人樓宇租金高企問題,也束手無策,令人失望。

  未交代置居措施

  而另一令人關注的,是報告中提出復建資助出售單位,豐富形式,增加「置居」機會。由於目前樓價高企,置業相當困難,上屆政府末份《施政報告》,提出復建新居屋,而現屆政府雖加強推動,新一批居屋也只有2160個單位預售,在2016至2020年期間,暫最多能提供約11000個新居屋單位,根本難以滿足置業的需求。過去,在資助房屋方面,曾有不少措施,包括公屋、居者有其屋計劃、私人參建居屋計劃、夾屋、租置計劃、可租可買計劃、置業資助貸款計劃、房屋協會的出租單位、乙類房屋等;亦有其他措施如白表免補地價購買居屋、推售遠期居屋樓花等,種類繁多,也發揮不少成效,但最終不少計劃被迫終止。在今天的《長策》報告中,只提出綱領,而無具體措施,實為不足,令人失望。

  應恢復出售公屋

  最近,社會有建議提出恢復出售公屋計劃,在新建屋恏中,撥出整幢公屋出售,促進公屋流轉。本會多年來,要求政府恢復出售公屋的政策。鑑於新居屋與市值挂恥,售價不菲,脫離了一般公屋居民的負擔能力,居屋逐步「夾屋化」,本會認為有需要在公屋與居屋之間,再構建置業的階梯,鼓勵向上流動,促進流轉,同時亦可紓緩房委會的財政壓力,期望在新一份《施政報告》中,政府能夠作出回應。

  空談目標容易,落實才是關鍵。在房屋土地供應方面,政府雖表示已覓得土地,在2015至2025年期間,可興建254000公營房屋單位,以及190000個私人單位,加起來仍距48萬間目標欠4萬間,而這亦是假設所有覓得的土地能如期推出作建屋之用,若未能如期使用或改劃,土地供應將會更為短缺,情况會更壞,這是令人擔憂的。當前住屋問題已迫在眉睫,除靠政府繼續覓地建屋外,也更需要社會大眾理性務實,尋求共識,共同承擔,才能夠解決房屋困境。

[责任编辑:郑婵娟]
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