立法會議員梁志祥

　　政府的《長遠房屋策略》(《長策》)終於在上周出了台。由於長遠房屋策略督導委員會早於2013年已就《長策》開展諮詢，許多建議早已廣為討論，故正式公布的《長策》可謂既不「新鮮」，亦無「驚喜」。

　　財務辦法比問題多

　　事實上，《長策》除了略為提升十年建屋目標至48萬個單位外，其餘內容與諮詢文件大致相同，加上財政司司長在《長策》公布後，宣布成立「房屋儲備金」，《長策》的焦點便落在房委會的「財力」上。誠然，十年興建29萬個公營單位，資金龐大，對房委會來說著實是一項挑戰，但筆者卻不太擔心。

　　首先，自2003年停建居屋以來，房委會依靠自身的資源，十年間(2004/05至2013/14年度)合共興建了14.9萬個出租公屋單位。因此，未來十年多建5萬個出租單位，按每個單位100萬推算，額外的成本應是500億左右。其次，與過去十年「零居屋」不同，未來十年有9萬個居屋單位可供出售，以每個居屋單位成本130萬，售價230萬推算，一個居屋單位的收益可建一個公屋單位，就算扣除銷售及行政成本，出售9萬個居屋的收益，要補貼5萬個公屋單位應該不難。最後，就算出售居屋也不敷應用，還有「房屋儲備金」，甚至可研究出售公屋等，總之在財務上「辦法總比問題多」。

　　土地有錢買不到

　　相對於「錢」，筆者較擔心「人」。十年建29萬個公營單位，即每年建2.9萬個單位，但過去十年，公營房屋每年的最高建屋量只是2.5萬個單位，往後十年要「屢創新高」，難度極高，特別是最後五年，每年建屋量起碼是3.3萬個以上。龐大建屋量對人力的需求，恐怕比錢更殷切。若不及早規劃及籌備，只怕有錢也找不到人。

　　不過，相比「錢」及「人」，筆者最著急的還是「地」。十年建屋，若真的缺人，我們還可以考慮輸入勞工。可惜，土地不但「有錢買唔到」，而且不可以「輸入」，更要費時開拓，沒有三、五年絕不能成為「熟地」。啟德新區由規劃至首批公屋入夥，就用了超過15年。十年建屋，起碼須預留5年用於地基及上蓋工程，換言之，29萬個單位的土地必須在5年內全數準備就緒，否則《長策》目標很大機會落空。現時，當局已規劃或規劃中的用地僅可興建25萬個單位，餘下4萬個單位的土地尚未規劃，若我們不能在未來一、兩年間開始規劃，5年內幾乎肯定不能成為「熟地」。而現時土地爭議此起彼落，反對派又不惜在街頭、議會、城規會及法院橫加阻撓，要在5年內完成「溫地」的任務，是近乎「不可能的任務」，這豈能不憂?