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街道停招商 效果“買一送一”

2014-12-29
来源:北京晨报
  明年,上海全市將統一停止街道招商引資,沒有例外,街鎮工作重點將轉至管理與服務,街道經費支出由區政府全額保障。這一新政的“療效”,是為了從根本上推動街道工作重心,轉移到公共服務、公共管理和公共安全等社會治理工作上來,而因此產生的街道干部職能上的“歸位”,還有更大的意義:可以從客觀上避免招商引資過程中,因為眼光的局限等問題造成的與整個城市發展的不符,以及操作過程中的權力尋租、以權謀私的問題,后者算是這一新政“買一送一”的效果吧。
 
  上海市負責人在相關講話中強調,“街鎮是社會治理中服務群眾的‘最后一公里’,街道的核心定位應為‘管理、服務’”。隨著這個政策的出臺,有的街道,原來圍著招商引資轉的,包括機關、事業、企業編制工作人員有20多個,今后,這部分力量可以釋放出來,全心全意投入社會服務和治理。
 
  街道取消招商引資職能,帶來的另一個收益是,使招商引資歸入統一乃至更高一層的管理。之前曾有專家,談到目前各級地方政府為搶占發展先機,而實施招商引資時說:因為利益驅使,各行其是的招商引資,已給我國的經濟社會發展,帶來極大隱患,比如影響產業結構調整和國家宏觀調控。專家為此曾多次建議中央政府,能夠從全國一盤棋的角度,統籌規范地方招商引資優惠政策,更好地維護國家的公共利益,引領經濟的科學發展。
 
  街道所轄地區是一個城市民生中的“毛細血管”,“微循環”,看似微小,但卻決定著整個城市的經濟結構發展,以及文化乃至文明的建立,因為視野乃至局部利益的影響,以街道這樣的基層政府機構,施行的招商引資,同樣有可能與整個城市未來的產業結構相矛盾,不利于城市的整體發展,而這也是上海出此政策的原因。
 

  反腐風暴之中,已經出現過多起“小官巨貪”案例,之所以有“小”與“巨”的反差,一個重要原因是官雖“小”,但處于關鍵崗位,使之更容易被社會監督忽略,而基層的政府機關,正是這種情形的“高發區”。將街道的職能歸位于服務管理,也就從權力的體量上做了“減法”,使權力尋租的空間縮小,這不僅是街道干部職能的合理回歸,也是保證基層政府廉政的好方式。 

[责任编辑:邓煜闽]
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