12月18日，香港特区行政长官梁振英（后排中）与嘉宾见证特区政府财政司司长曾俊华（前排左）与国家商务部副部长高燕（前排右）签署《关于内地在广东与香港基本实现服务贸易自由化的协议》。

 

    聖誕前夕，香港迎來國家商務部一項大禮，根據CEPA框架下新簽訂的《關於內地在廣東與香港基本實現服務貿易自由化的協議》，自明年3月起廣東省將對港開放九成半服務貿易市場，并首次給予港企享有准入前國民待遇。此舉不但為「十二五」期末，實現中港服務貿易自由化目標作好準備，也為推動粵港深化融合提供更廣闊平台。可見，用好、用盡CEPA對香港經濟發展何其重要！

    

    廣東已經進入轉型發展新階段，粵港之間互補性正不斷增強，服務貿易合作也不斷擴大，新協議正好是這多年來努力的成果。按此協議，廣東對香港服務業開放153個服務貿易分部，占總數逾95%；當中有多個突破，一是首次給予港商准入前國民待遇，另是仿效上海自貿區，以負面清單形式列出投資禁區，讓投資者更易掌握投資方向。

    

    協議對本港之所以重要，原因粵港是當前最緊密的經貿夥伴，要知道本地生產總值逾九成是服務業，深化兩地經貿合作對本港經濟及青年就業意義重大。另外，CEPA「先行先試」政策，對本港金融發展非常有利，過去2年間銀行北上發展速度明顯加快。再說，現在內地對外人民幣支付結算，約八成是通過香港完成的，預期未來金融合作將更為深入。

    

    不過，CEPA底下仍有一些障礙亟待雙方磋商解決。首先，是香港對內地服務輸出不如預期般強勁，這或與大門敞開小門仍閉有關；其次，輸出的服務業仍過於集中在運輸、物流及分銷等傳統服務業上，約占總數的一半，反映出舊有「前店后廠」分工模式，這年來仍未真正轉型過來，投資心態不但保守，也不敢投資高端或高風險服務。

    

    改單向投資 加強區域結合

    

    筆者認為，香港要用好、用盡CEPA，不僅要改變單向投資舊思維，還必須與泛珠乃至整個廣東省結合，更重要是選擇優勢領域做大做強。例如，內地服務業已成為外商投資新熱點，香港可通過CEPA為內地提供國際化服務管理，為企業開拓商機及改善營商環境；同時，可通過「超級連繫人」角色，為區域發展引進資金、技術和人才，做好「引進來」和「走出去」雙向平台。

    

    今后粵港服務業合作，不論在CEPA抑或泛珠合作框架下，筆者建議應在現代物流、旅游、會展業、創意產業、知識產權保護、品質技術等領域深化合作；與此同時，可加強會計服務、法律服務、建築、職業培訓、信息服務等專業服務的合作。在金融合作方面，兩地更應找出推行優先次序，例如擴大跨境人民幣貸款的試點範圍，進一步放寬香港證券業北上投資業務範圍，以及降低香港保險公司進入廣東省的門檻。

    

    總的來說，新協議勢為兩地服務業帶來突破性發展，是CEPA簽署多年以來的重要里程碑。據「十二五」規劃，內地將於2015年把服務業比重提升4%，這相等於本港一年GDP總和，肯定為香港服務業界締造更多商機。

    

    靜思