立法會議員 李慧琼

　　國際油價今年下半年持續大幅下滑，不只牽動了市場關注石油相關企業的債務償還能力，更紛紛憂慮受油元萎縮影響而危及金融市場。事實上，全球三大原油出產國之一──俄羅斯出現經濟及貨幣危機，便是近期市場關注的焦點。

　　我們暫且不討論國際宏觀經濟的影響，普羅市民最關注的應是更貼身問題，就是國際油價大跌，到底對香港市民，包括車主的口袋有沒有實質性受惠?

　　油價燃費未同步降價

　　民建聯近期亦積極表達我們的關注。上月我們便曾在立法會提出口頭質詢，就近期油價下滑對本地成品油零售價比較，以及航空客運燃油附加費的下調情况提出查詢。

　　多年來，民建聯對於本地油公司一直存在「加快減慢」問題提出質疑。但政府卻表示，原油與本港成品油是不同產品，無法直接比較;而本地油公司成品油價格大致與新加坡離岸入口價趨勢相若(環境局因應油公司的入口及庫存模式，使用前一個月的平均進口價與當月燃油零售價作比較)，言下之意，并不認為油公司的油產品定價有明顯問題。

　　據政府回覆我們的質詢內容中指出，從今年7月至11月中旬為止，油公司已因應入口價回落而調低其石油產品價格，大部分公司都已調低零售價達10次，最高累積減幅約每公升1.4元。尽管如此，但國際油價跌幅近五成，本地油品的下調幅度卻至今仍然遠遠追不上。

　　另一方面，按照機制，雖然航空公司每月會因應油價調整燃油附加費，并由民航處按月審批航空公司的燃油附加費申請。但在油價持續下滑下，航空公司調低燃油附加費的速度亦落后於國際市場跌勢。計及一月份最新公布的調整，短途與長途航班的燃油附加費自今年下半年以來，累積減幅分別為33%和34%，與國際原油價格下跌幅度才勉強相近，但下調速度則明顯滯后，要遲至12月份減幅才較為顯著。

　　宜檢討監察制度

　　因此，民建聯認為，政府當局應密切留意本港油公司及航空公司釐定價格與收費的政策，包括檢討現有監察制度有否縱容相關公司可肆無忌憚的「加快減慢」以剝削消費者權益。《競爭條例》將於2015年正式落實執行，期望競爭事務委員會積極調查及正視有關公司是否有「加快減慢」、「加多減少」及「合謀訂價」等反競爭行為;同時，政府亦應檢討現行對航空公司燃油附加費調整審批的機制，以加強有關收費釐定的透明度，保障消費者權益。