政府料本周三啟動次輪政改諮詢

　　袁國強籲高瞻遠矚設計選舉制度

　　【香港商報網訊】記者馮仁樂報道：特區政府預計於本周三（7日）啟動第二階段政改諮詢。由基本法委員會委員、港大法律學者陳弘毅提出「白票守尾門」方案，近日成為坊間討論熱點。律政司司長袁國強昨早啟程前往北京時表示，自己不會用「守尾門」來形容處理白票的問題；但指出何謂「白票」，要有法律上的界定，否則會造成混淆。他認為，要用較長遠眼光設計選舉制度，亦要考慮應否保障某一派別的人必定入閘。

　　陳弘毅﹕「白票守尾門」方案理性務實

　　陳弘毅昨日再為其提議解畫時指出，「白票守尾門」方案是理性及務實，可吸引中間派選民出來投票。他解釋，方案是在選票中加入一個「所有候選人都不選」的「投白票」選擇，讓選民表態，認為可以吸引對普選持觀望態度的人投票。當白票過半數，選舉就宣告無效，變相賦予選民否決權。他認為，主要會有兩種人投白票，一是不滿選舉制度，另一種是不滿候選人，方案可以量化他們在市民中是否佔超過一半，對仍然持觀望態度的市民起重要作用。

　　他又提出兩個重選方法，如白票過半，選舉方法會「原地踏步」，提委會可選出任期較短，例如任期兩年的「臨時行政長官」；另一方法是提委會選出正常任期的行政長官，任期五年，於下屆再以普選方法選出新一任行政長官。

　　陳弘毅說，已參考包括內地的選舉辦法，提出理論上可成立、符合民主選舉原則的方案，因為根據內地選舉法，白票亦會計算，亦有規定如選舉中過半數選民沒投票，選舉就無效；但他不會猜測方案會否被中央或特區政府接納，只希望讓社會各界討論及表達意見。他稱，提名委員會在選舉過程中可「守前門」，市民可透過「白票守尾門」方案「守後門」。

　　就陳弘毅的建議，律政司司長袁國強表示，白票問題可以透過本地立法處理，亦要考慮本港其他選舉對白票的處理方法，究竟是否不作註明，或在兩、三個候選人外，加上一個不選擇的選項，須在法律上界定，否則會有混淆。至於是否會降低特首入閘門檻，他說需要討論和研究，但希望可以讓提名委員會有多些選擇，及讓多些人爭取到提委會支持。

　　須三方面可行才可提出建議

　　此外，就普選特首「名單制」的可行性，袁國強稱，需視乎實際詳情及具體細節。他舉例說，若兩人或三人一張名單，法律上須考慮是否可以表達每個人都獲得過半數的要求；若名單包括建制或泛民等不同政見，則需考慮如何界定是泛民或建制。

　　袁國強強調，在設計選舉制度時，應用較長遠的角度或眼光，是否應該保障或保證某一派別的人士必定要入閘。他又說，不同政改方案，政府要在法律、政治和運作三方面都認為可行，才能提出建議讓大家參考。至於法律方面，要考慮有否違反《基本法》、本地立法是否可以有效處理、以及會否有法律挑戰。

　　羅致光促雙方建立互信基礎

　　行政會議成員、民建聯副主席李慧瓊回應說，「白票守尾門」方案初步看來並無違反人大常委會的決議，但認為方案在技術上有困難，例如如何計算白票、會否影響到其他選擇、及有否足夠時間去商討。她說，方案能否實行，關鍵在於立法會議員會否接受，她希望泛民議員慎重考慮。她又指，倘若反對方案的議員不提出更具說服力的建議，便動輒否決或杯葛，是不負責任的行為。

　　民主黨成員羅致光對普選最終成事並不樂觀。他指出，陳弘毅提出的方案，雖然符合人大就本港政改的8.31決定，但相信中央接受機會不大。 他說，外國很多政制改革都是「先緊後鬆」，相信經過「8.31」落閘後，之後不會更緊。他認為，政制問題要與北京討價還價，行動愈激，北京只會愈收緊，加深矛盾，把大家愈拉愈遠，期望雙方慢慢建立互信基礎。

　　黨主席劉慧卿則希望陳弘毅親自到北京游說中央修改政改方案，推出一個大家認同的方案，而不是委曲求全。