記者4日從國家發展改革委獲悉，2014年11月下旬以來，國家發改委會同有關部門先后印發8個文件，放開24項商品和服務價格，下放1項定價權限。

 

　　其中包括放開煙葉收購價格。放開鐵路散貨快運、鐵路包裹運輸價格，以及社會資本投資控股新建鐵路的貨物運價、客運專線旅客票價。放開國內民航貨運價格和部分民航客運價格。中國民用航空局、國家發展改革委印發通知，全面放開民航國內航線貨物運輸價格；放開101條相鄰省份之間與地面主要交通運輸方式形成競爭的短途航線旅客票價等。

 

　　指導地方放開9項商品和服務價格。國家發改委要求地方放開鐵路客貨運輸延伸服務收費、郵政延伸服務收費和會計師服務、稅務師服務、資產評估服務、房地產經紀服務、非保障性住房物業服務、住宅小區停車服務、部分律師服務等9項商品和服務價格。

 

　　此外，國家發改委將省級行政區域內執行的短途管道運輸價格管理權限下放到省級管理。

 

　　停車

 

　　價格放開后是否會對百姓生活產生影響？記者就此采訪了國家發展改革委價格司相關負責人。

 

　　據這位負責人介紹，隨著我國市場經濟的發展和完善，相關服務領域的市場化程度發展迅速，比如物業服務。目前，全國已有物業服務企業7.1萬家，從業人員超過600萬人，服務供給較為充足，對于非保障性住房物業服務和住宅小區停車服務收費，可以由業主委員會采取公開招標的方式，選聘服務質量好、收費標準低的物業服務企業。

 

　　有人擔心，這些服務跟百姓生活密切相關，如果放開價格會導致個別中介服務機構漫天要價，引起價格上漲。對此，這位負責人表示，國家發展改革委明確了加強事中、事后監管的三項具體措施。一是要求經營者嚴格落實明碼標價制度；不得利用優勢地位，強制服務、強制收費；不得在標價之外收取任何未予標明的費用。二是督促行業主管部門加強對本行業相關經營主體服務行為監管，完善行業準入和退出機制。三是要求各級價格主管部門依法加強對有關服務市場價格行為的監管，堅決依法查處串通漲價、價格欺詐等不正當價格行為。

 

　　鐵路

 

　　國家發展改革委放開鐵路散貨快運、鐵路包裹運輸價格，以及社會資本投資控股新建鐵路的貨物運價、客運專線旅客票價等4項具備競爭條件的鐵路運輸價格。

 

　　同濟大學軌道交通學院教授孫章表示，長期以來，我國各類主體投資建設的鐵路旅客票價、貨物運價基本實行政府定價，鐵路部門沒有自主權。鐵路運價長期偏低，不利于鐵路事業發展。

 

　　中國鐵路總公司運輸局副局長兼營運部主任郭玉華說，鐵總實施鐵路貨運組織改革，推進鐵路運價市場化，推動了鐵路運輸組織由按計劃組織運輸的生產模式，向與市場經濟相適應的生產經營模式轉變。

 

　　孫章表示，鐵路散貨快運、鐵路包裹等只是社會上各種物流快遞運輸方式之一，只有適應市場需求，同時性價比合理，才能贏得市場。放開價格，鐵路企業可以根據市場變化隨行就市，還可以利用價格手段增強自身的競爭力。因此，不必擔心價格放開就會大幅漲價。

 

　　至于放開社會資本投資控股新建鐵路客運專線旅客票價，百姓也不必擔心。市場規則講的是“誰投資，誰受益”，鐵路客運專線投資大、回收期長，長遠看，需要社會資本的大量投入。鐵路部門會根據生產經營成本、市場供求和競爭狀況、社會承受能力等情況，綜合考慮運價。

 

　　此外，此次價格放開并不是國家放任不管。在放開相關鐵路運輸價格的同時，發展改革委將采取措施切實規范企業經營行為，維護市場價格秩序。

 

　　航空

 

　　中國民航運輸協會副理事長吳桐水說，放開國內航線貨物運價、部分短途航線旅客票價，改進基準票價定價辦法，都是簡政放權，減少政府干預，推進價格改革的具體舉措。這一改革，有利于引導航空運輸合理配置資源，激發市場活力，調動社會資本投資積極性；也有利于促進航空公司不斷提高經營管理水平，增強競爭力，培育新的運輸增長點，更好滿足社會需求。

 

　　中國民航大學經濟與管理學院教授李小津說，放開價格管制，給航空公司不同時間段、淡旺季更多自主定價權，使航空公司可以提高上座率，同時也給消費者更多選擇。

 

　　農業

 

　　自2015年起國家放開煙葉收購價格。由于煙葉收購價是農產品領域最后一個實行政府定價的品種，此舉標志著我國農產品價格將全部由市場形成，政府定價徹底退出歷史舞臺。

 

　　此前，煙葉收購價格由國務院價格主管部門會同國家煙草專賣局制定。據悉，農產品價格的放開并非“一放了之”，而是在充分發揮市場機制作用的同時，將市場調節與政府調控相結合，不斷加強和完善農產品價格宏觀調控體系。本組文/據新華社

 

　　國家發改委放開的價格具体如下：

 

　　放開煙葉收購價格。

 

　　放開鐵路散貨快運、鐵路包裹運輸價格。

 

　　放開社會資本投資控股新建鐵路的貨物運價、客運專線旅客票價。

 

　　放開民航國內航線貨物運輸價格；

 

　　放開101條相鄰省份之間與地面主要交通運輸方式形成競爭的短途航線旅客票價；

 

　　對繼續保留實行政府指導價的國內民航客運票價，改由航空運輸企業按照國家制定的規則自主制定、調整基準票價。

 

　　放開集裝箱裝卸、國際客運碼頭作業等勞務性收費，以及船舶垃圾處理、供水等服務收費價格，由現行按作業環節單獨設項收費改為包干收費、綜合計收，不得另行對貨主和旅客收取費用。

 

　　放開民爆器材出廠價格。

 

　　放開代辦外國領事認證簽證、證件密鑰服務、海關統計資料及數據開發、商標注冊等認證、涉外（臺）經濟貿易爭議調解、土地價格評估、房地產價格評估等7項專業服務收費。

 

　　國家發改委要求地方放開的價格

 

　　鐵路客貨運輸延伸服務收費

 

　　郵政延伸服務收費

 

　　會計師服務收費

 

　　稅務師服務收費

 

　　資產評估服務收費

 

　　房地產經紀服務收費

 

　　非保障性住房物業服務收費

 

　　住宅小區停車服務收費

 

　　部分律師服務收費