原題：美智庫支招 中國表現好可擴大參與環太軍演

　　美國智庫出主意：在東海和南海問題上，美國應“威逼利誘”，促中國採取合作、減少緊張的行為，減少不穩、脅迫的行為。實施避免衝突的機制，仍應是美中兩軍關係之要務。

　　所謂“利誘”包括：如果中國約束挑釁行為，則可擴大參與由美國主導的2016年“環太軍演”;解放軍可受邀與美國和盟友進行更多三方軍事演習。美國防長可參加中國軍方主辦的2015年“香山論壇”，以獎勵中國的好行為。所謂“威逼”是：若中國行為不好，則沒有上述獎勵，並施加代價。美軍還會增加在中國周邊水域的行動和活動，強化將中國排除在外的正在不斷擴大的跨亞洲安全網。這是美國智庫“戰略與國際研究中心”(CSIS)最新出臺的“轉向2.0”報告給奧巴馬政府和6日開張的新一屆美國國會提出的建議。這份“美國到2016年亞太戰略報告”很多內容涉及如何與崛起的中國打交道，中國影響力擴大和會否挑戰現行秩序成為美國的主要擔憂。

　　在一向發揮美中關係“減震器”作用的經貿關係方面，報告提出，美國政府和國會應一起向中國投資者保證，不會威脅有新的限制中國投資的立法，傳遞清晰資訊：在美國沒有真正國家安全擔憂的領域，對有興趣的中國投資者依然敞開大門。應對中國官員中開始出現的外國對中國市場的依賴比中國對外資的需要更大的想法，付出更大努力推進雙邊投資協定談判。

　　在加強美中高層交往方面，報告認為，美國缺少與中國國安委等各種委員會及其主管高官的接觸，容易對中方動機和意圖產生誤判，建議兩國領導人要設計一套這些機構的接觸機制，美國國會和共和、民主兩黨的全國委員會要推動與中共的黨際對話和交流，與中國新成立的委員會建立聯繫。

　　在軍事關係方面，實施避免衝突的機制仍是要務。美中去年11月簽署兩軍海空遭遇安全行為規則，從海上遭遇開始，已經有了好的基礎，今年應當完成空中遭遇行為規則的制定。中國與美國和其它區域國家簽署的海上意外遭遇準則應當擴大到海岸警衛部門，以減少事故的不確定性和風險。

　　主持這份報告撰寫的CSIS高級副總裁格林日前在報告發佈會上稱，美國對中國在亞洲設立新機構有不同意見，但中國終究要加入遊戲中，因而雙方需要校正，以確保新成立的亞洲基礎設施投資銀行等機構的規則與已經存在的世界銀行等相一致。同時有技巧地處理和維持與北京的清楚行為界線。

　　在回答聽眾提出的如何看待中國不挑戰美國主導地位的問題時，葛來儀表示，重要的是中國領導人不僅說美國仍是世界超級大國的主要核心，也要說中國願意融入當前的國際體系。她說，細節是魔鬼，亞洲基礎設施投資銀行就是對中國是否真的願意採納國際規則和準則的關鍵考驗。