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社會保障體系走向改革的十字路口

2015-01-12
来源:新華網

  相比2014年,2015年天津市用人單位和職工繳納城鎮職工基本養老、城鎮職工基本醫療、失業、工傷和生育保險費基數的最低和最高標準分別上漲11%和10%,達到2812元和14058元。

  除天津市外,福建、江西等地公開的2015年度社保基數,也有不同幅度上調。

  上調社保繳費基數已經成為近年來中國多省市的常態化做法。以天津市為例,2011—2015年,該市社保基數的最高標準每年都有較大幅度的增長。

  繳費標準上調后,部分高收入群體每月會因此多支付數百元,而對于收入水平居中的多數群體而言,此舉并無直接影響。

  受顯著影響的,是月收入低于社保基數下限的群體,還有小微企業。調整后的社保費用,已占其月收入相當大的比例。

  下崗職工王月給記者算了一筆賬。她打工一月收入2000元,按照天津2015年社保最低繳費基數算,需要交納309元左右,占工資收入的15%。“這意味著,我每月只能拿到手1690元,生活壓力之大,可想而知。”她說。

  天津北辰區一家私企員工超過100人,月收入多在2500元左右。該企業負責人對記者說,社保基數的最低標準上調11%后,企業每月為員工繳納的社保費用要多出近萬元,“超過企業凈利潤的三分之一”。

  盡管上漲較為溫和、影響面有限,但公眾反響強烈。記者注意到,“多地上調社保繳費基數”的新聞經各種傳媒轉載后,吸引了大量網民跟帖,其中僅網易網民的留言就超過1萬條,“社保年年漲”、“負擔不起”的吐槽聲占據多數。

  專家認為,社保基數標準上調引發“吐槽”的背后,是當前中國社保繳費比例整體過高的事實。

  天津社科院社會學研究所所長張寶義說,目前中國社保基金存量不足的情況越發突出,尤其是養老保險,在職員工繳納的費用,正提前用于支付退休職工的養老金。

  “養老金的統籌賬戶向個人賬戶借錢,個人賬戶掛空。財政部門也坦言,要想把個人賬戶坐實,基本不可能。”張寶義說。

  這種情況下,管理部門必然要設法“開源節流”,比如研究延遲退休,比如提高社保繳費基數標準。

  面對輿論質疑與資金不足的矛盾,中國的社會保障體系正走向改革的“十字路口”,必須在減低社保費率與取得收支失衡中,尋找新的平衡點。

  中國國務院副總理馬凱近日表示,中國社保頂層設計過程中遇到的問題不少,“五險一金”已占到工資總額的40%至50%,企業負擔重。國務院明確社保“繳費水平確實偏高”,或表明有關改革已提上日程。

[责任编辑:李曉尚]
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