強制性公積金計劃管理局行政總監 陳唐芷青

　　強積金制度邁向15周年，積金局過去致力改善制度，使其更能切合各界的期望。以下是強積金的八項改革：

　　避免僱主拖欠

　　針對僱主拖欠供款的問題，積金局過往推出多項措施，例如「供款一線通」，方便僱員主動監察僱主供款狀况，及取消了有關房屋津貼及福利的豁免，以免被僱主濫用。2013至2014年度，積金局代僱員成功追討97%(1.463億元)的拖欠供款。

　　實現投資自主

　　由2012年11月1日起實施的僱員自選安排，讓僱員有權選擇把自己所作的強制性供款所產生的累算權益，轉移至自選的計劃。

　　截至2014年11月底，受託人已接獲約184000宗轉移申請。而將投資自主權進一步擴大，由「半自由行」擴展至「全自由行」的改革研究亦正在進行。

　　杜絕不守法規

　　積金局早在2005年通過一套合規標準，鼓勵受託人確立正面的合規文化。此外，為配合2012年僱員自選安排的實施，強積金法例加入了規管中介人的制度，令30000多名參與強積金計劃推銷及銷售的中介人，都受到適切的規管，計劃成員能夠更安心。

　　制訂披露守則

　　提高基金收費的透明度有助打工仔比較不同基金。積金局早於2004年發出《強積金投資基金披露守則》，規定強積金計劃提供者必須以劃一方式呈述收費表及披露收費資料。積金局其后陸續推出方便易用的網上工具，包括收費比較平台，以及增設互動功能的低收費基金列表等，方便計劃成員識別「平之選」。

　　避免收費過高

　　降低收費有利於計劃成員，故積金局一直積極促使收費下調，包括加強披露收費資料、實施僱員自選安排、簡化行政程序、要求受託人提供低收費基金，以及與受託人商討，把效率較低的計劃和基金合併。現時強積金市場上共有173隻低收費基金。強積金的平均基金開支比率已由2007年12月的2.10%下降至2014年12月的1.65%，減幅達兩成。

　　增加提取彈性

　　假如你年滿65歲，卻未需要一筆過提取強積金，你可能會希望保留部分或全數強積金在制度內，以繼續賺取投資回報。積金局建議修例，容許退休后分階段提取強積金這種較靈活的方式，從而配合個別退休人士的不同需要。

　　草案已於2014年7月提交立法會并完成審議，有待表決。

　　提供預設基金

　　基金種類繁多，某些計劃成員可能覺得難以選擇。積金局認為可以提供劃一并設有收費管控的預設基金，協助沒有作出投資選擇的計劃成員平衡風險與回報。此項建議的公眾諮詢已於2014年6月至9月進行，現正根據收集到的意見，進一步制訂有關建議。

　　簡化計劃程序

　　提高運作效率，減低運作成本，能相繼擴大減費空間。積金局正考慮作出更根本的改革，改變強積金帳戶的運作模式，并使計劃行政趨向劃一、簡化、自動化。

　　每一項的強積金改革都以你的福祉為前提。改良和改革強積金制度，得以強化強積金作為退休保障架構的其中一根主要支柱的作用。積金局將會朝着這一目標，繼續努力。