1月18日，上海市發改委印發《上海市定價目錄》(以下簡稱“定價目錄”)，據悉，該目錄由上海市價格主管部門根據《中華人民共和國價格法》和地方定價許可權制定，為全國各省市中首個修訂出臺的地方定價目錄，將於3月1日起實施。

　　與2002年發佈的《上海市定價目錄》108項定價專案相比，新版《定價目錄》取消55項定價專案、保留的專案為53個，縮減幅度達51%。縮減專案領域主要集中在重要專業服務領域、重要商品領域、公共事業領域及公共服務領域。

　　上海市發改委相關負責人在接受媒體採訪時表示，此次修訂就是為了理順政府和市場的關係，賦予各類市場主體定價自主權，能取消的堅決取消、能下放的堅決下放。

　　上海社科院世經所副所長權衡對21世紀經濟報導記者表示，此前國家發改委也放開了一批商品和服務價格，這與行政審批制度改革、政府職能轉變和行政權力下放同步的，這是行政改革大勢所趨。

　　21世紀經濟報導記者上海市梳理兩版《定價目錄》發現，新放開的定價專案主要集中在重要專業服務領域、重要商品領域、公共事業領域及公共服務領域。

　　其中，重要專業服務領域有17個專案放開，分別為建設工程招標代理費、工程造價服務收費、施工圖設計檔審查費、房地產經紀服務收費、房地產價格評估服務收費、房屋徵收補償評估鑒定收費、房屋拆遷委託服務收費、二手房買賣仲介服務的收費等。

　　重要商品領域中， 16個放開項目分別為：上海市生產或銷售的一次性醫療器械和植入型醫用材料價格、生鮮牛奶收購價、食鹽零售價、桑蠶鮮繭收購價、煙葉收購價等。

　　此外，公用事業領域的放開專案包括貨運計程車價格、固定本地電話費、電信基礎資費、行動電話、資料業務、話音數位資料電路出租業務、機動車檢測收費等13項。而公共服務領域則放開了民辦高等學歷教育收費、民辦中專教育的學費和住宿費等9項。部分放開專案與國家發改委本月初放開的24項商品和服務價格相一致。

　　權衡對21世紀經濟報導記者表示，價格改革最終能讓這些領域的價格信號真實地反映供求關係，發揮價格對供求關係的引導和配置作用。這就是市場放活，也符合市場改革的方向和思路。

　　修訂後的《價格目錄》保留的定價專案與保障基本服務與反壟斷相關，主要集中在重要公用事業、基本公共服務和重要專業服務三大類別。例如重要公用事業主要保留了電力、燃氣、供排水、交通運輸等21個專案，基本公共服務則主要保留了教育、基本醫療服務、基本養老服務、基本殯葬服務、公共設施等方面的22個保基本項目。重要專業服務類專案保留了碳排放交易市場服務收費標準、醫療技術臨床應用能力審核收費標準等10個專案。

　　價格放開以後是否會引起“漲價潮”為很多人所關心，21世紀經濟報導記者瞭解到，此次放開專案中的房地產經紀服務收費、二手房買賣仲介服務的收費以及民辦高等學歷教育收費等專案的放開，與日常生活相關度較高，受到社會的關注。

　　權衡則認為，目前大環境下，推出價格改革，不會造成物價上漲或者CPI上漲的情況，這是基本判斷。但有些領域可能會發生短期的價格變動。既然定價放開了，根據市場供求關係，產品的價格肯定有高有低有漲有落，這是正常現象。

　　此外，價格由市場決定，並不意味著政府自由放任。如果明顯背離供求關係，甚至市場壟斷、炒作價格，從規範市場秩序來說，政府應該有所為，完善監管機制。

　　而對於仍未放開的領域，權衡認為，像水電煤氣這些國計民生的領域，可能還不適宜過早放開。“今後，凡是能通過市場決定的價格機制，我認為還會放開。一個市場經濟國家，絕大多數領域都應該是市場決定的，政府管控的比例應該非常小。”權衡說。