鐵總與多地會商鐵路合作事宜

　　本報記者 孫春芳 北京報導

　　新年伊始，中國鐵路總公司(下稱鐵總)和各省級政府的鐵路合作也開始“再續前緣”。

　　一位接近鐵總的人士向21世紀經濟報導介紹，1月16日，一天之內，鐵總就接待了兩撥人馬。

　　上午，鐵總黨組書記、總經理盛光祖與重慶市委副書記、市長黃奇帆就推進鐵路建設發展在總公司舉行會談。

　　盛光祖在會談中指出，目前，成渝客專、蘭渝鐵路、渝萬客專等在建項目正在加快推進，重慶鐵路建設保持了良好的發展態勢。在經濟發展新常態下，按照中央 “一帶一路”和建設長江經濟帶的戰略部署，鐵路部門將進一步完善重慶鐵路網功能，切實加強與地方政府的合作，加大在建專案推進力度，組織好新專案開工建設，科學編制 “十三五”鐵路規劃。

　　黃奇帆則稱，在新的國家發展戰略中，重慶肩負著發揮國家級中心城市集聚輻射作用的重任，迫切需要加快鐵路基礎設施建設。重慶市政府將繼續與鐵路部門密切合作，全力以赴做好征地拆遷、建設協調、資金到位等工作，大力支持鐵路實施土地綜合開發。

　　同一天，江蘇省長李學勇和盛光祖舉行會談。

　　盛光祖在會談中表示，鐵總將與江蘇共同落實好雙方已有的協定和共識，加大專案建設推進力度，並積極探索新的鐵路投融資體制和運營管理模式，合力推進江蘇新一輪鐵路建設。

　　李學勇則稱，江蘇將大力推進鐵路增程、提速、成網，加快形成“三縱四橫”的鐵路主架構和蘇北蘇中快速鐵路網，進一步完善蘇南快速鐵路客運網路，提升鐵路跨江和連接周邊省市的能力，希望鐵總在計畫投資到位、建設規劃計畫、運營管理保障等方面，對江蘇給予更大支援。

　　發改委綜合運輸研究所研究員董焰表示，鐵路建設省部合作(目前是跟鐵總合作)是在原鐵道部部長劉志軍任上大力搞起來的，當時鐵道部幾乎跟所有的省級政府都簽訂了合作備忘錄。此後，這種省部合作的機制就長期延續了下來。幾乎每年各省級政府都會跟鐵總有至少一次的會談。

　　上述接近鐵總的人士表示，鐵總和地方政府在會談中各有所求，地方往往是要求鐵總在鐵路專案規劃、審批、技術指導、資金上給予大力支持。“雖然近年來鐵總下放了城際鐵路的建設投資權，在政府簡政放權的大背景下，一些專案地方也可以自主上馬了，但鐵總作為鐵路的主管央企和部門，在很多事情上有很大的建議權，許多事情如果沒有它的合作確實搞不起來。”

　　而鐵總方面，則希望地方政府在征地拆遷、鐵路周邊土地開發方面給予大力支持，2013年國發33號文發佈後，鐵總加快鐵路周邊土地開發的步伐，而這一工作沒有地方的支持是執行不下去的。而實際上，地方上也是比較積極在做這個事情。

　　除了地方在鐵路建設上有求於鐵總之外，鐵路土地開發的土地指標，有可能在原先的土地指標之外另辟一途，不算在原來的指標內，這對本來就對土地指標十分渴求的地方政府當然是好事一件。

　　除了重慶、江蘇希望鐵總支援大力開展地方的鐵路建設之外，近期其他各省市也在積極佈局2015年以及“十三五”期內的鐵路建設。

　　近期，湖北省政府召開專題會議，研究鄭萬鐵路、武西客專等重點鐵路專案建設問題。湖北省委常委、常務副省長在會上強調，要將支持國家重點鐵路通道建設與帶動地方經濟社會發展有機結合起來，綜合考慮鐵路網結構優化、促進沿線地區發展、生態環境保護等因素，合理確定線路走向和網站設置，爭取發揮最大效益;結合“十三五”規劃編制，抓緊研究謀劃一批事關湖北發展大局和長遠的重點鐵路專案，積極爭取進入國家鐵路建設規劃。