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商務部:稀土出口關稅5月2日後取消

2015-01-22
来源:第一财经日报

  1月21日,在商務部2015年第一次例行發佈會上,商務部新聞發言人沈丹陽表示,根據國內外市場發展情況的變化,經國務院批准,商務部決定從2015年1月1日開始取消稀土出口配額管理,並保留出口關稅,直到2015年5月2日。

  這意味著在稀土配額正式取消後,外界關注的何時取消稀土關稅第一次有了明確時間表。

  近年來,為了有效保護和合理利用稀土等相關資源,規範行業市場秩序,轉變發展方式,實現資源類產業轉型升級,中國政府充分利用經濟和市場手段,採取一系列舉措,加強和改善稀土等產品的出口管理,促進稀土行業持續健康發展。

  去年12月31日,商務部、海關總署公告2014年第94號公佈2015年出口授權管理貨物目錄,包括稀土、鎢及鎢製品、鉬等在內的8種貨物,憑出口合同申領出口許可證,無需提供批准檔。這標誌著自1998年開始實施的中國稀土出口配額制度正式終結。

  沈丹陽稱,取消稀土配額是統籌國內國外兩個市場、兩種資源的一項具體貿易政策選擇,是配合國內稀土等資源類產品管理制度改革的一項措施,同時也是綜合考慮世貿組織相關裁決執行所進行的一項政策調整。

  他表示,中方將繼續以符合世貿組織規則的方式來加強對資源類產品的保護,促進資源和環境保護,維護公平競爭,實現可持續發展。

  相比於稀土配額取消後的影響,外界更為關心的是稀土關稅會執行到什麼時候,因為後者對稀土企業乃至整個稀土市場的影響更大。“取消出口配額目前對市場影響不大,後期如果取消關稅,國家在資源稅也會進行調整,稀土作為國家的戰略資源,不會再回到以前的白菜價,中國會從各方面來調節稀土的出口量以及出口價格。”百川資訊稀土分析師杜帥兵在接受《第一財經日報》記者採訪時說。

  目前,包括五礦集團、中鋁公司、廣晟有色等國內6家大型稀土集團已經先後獲得了工信部的備案批文,相關整合工作也邁入快速通道,今後稀土產業從生產、銷售、流通到出口都會更加規範有序。此外,自2011年5月以來,國家相關部門已連續4年開展稀土“打黑”專項行動,特別在2014年,工信部等8部委聯合開展打擊稀土違法違規專項行動,也一定程度上抵消出口配額和出口關稅取消的負面影響。

  值得關注的是,提高稀土資源稅,將是填補稀土關稅取消後的政策“缺口”。不過,讓外界擔心的是,這可能讓已經有所好轉的“黑”稀土流通問題再次死灰復燃。

  杜帥兵分析,“稀土資源稅提高後,影響的是稀土的分離成本,具體是將使正規企業的正規稀土成本大增,而游離於政策之外的非法稀土因為有成本優勢,可能進一步猖獗。”

  為此,大力度打擊稀土私礦,減少市場供應量,還將是未來工作的一大重點,另外,通過大集團整合,也會進一步對稀土行業進行全面管理。“國家可以多方面對稀土進行管控,長期來看,稀土的重要地位不容忽視,稀土行業會出現利好發展趨勢。”他說。

 

[责任编辑:罗强]
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