導讀：藥價居高不下，給老百姓生活帶來了沉重壓力。如何減負，發改委早已在行動。在2014年，國家發改委曾下發了關於徵求對《推進藥品價格改革方案(徵求意見稿)》(以下簡稱《徵求意見稿》)意見的函，然而行業協會對此普遍持反對態度，今年藥價市場化改革恐難推開。

　　據瞭解，國家發改委2014年11月曾向中國醫藥行業協會、中國醫藥品質管制協會、中國醫藥商業協會、中國醫藥生物技術協會等八個行業協會曾下發了關於徵求對《推進藥品價格改革方案(徵求意見稿)》(以下簡稱《徵求意見稿》)意見的函，擬從2015年起取消藥品政府定價，2700餘種、佔據中國藥品23%份額的政府定價藥將改為市場定價。不過行業協會對此普遍持反對態度。

　　行業協會普遍認為，藥價誰來監管、如何監管的問題並未有效解決，國家發改委倉促取消藥品最高零售價存在較大風險。

　　醫藥分析師表示：發改委放權的話，醫保支付價的管理只能人社部接，但醫保支付是反腐重災區，對人社部來說十分棘手。事實上，藥價問題非常複雜，誰接都是多管一攤，還很有可能招來駡名。

　　藥價並不像其他商品價格一樣可以實現完全市場化，政府必須在藥價管理中發揮重要作用。上世紀90年代，國家僅對少數藥價進行價格管理，導致這一時期藥價普遍較高、老百姓意見很大。

　　所以說，目前全面實施支付指導價格的條件還不是很成熟，計畫通過選擇部分地方開展試點之後再擇機全面實施。通過改進藥品定價辦法，包括引入藥物經濟性評價和國際價格比較的定價方法，而對部分品種也可以探索談判定價的方法。此外，將制定鼓勵研發創新的價格政策，包括從智慧財產權的角度對專利藥和保密處方等實施鼓勵政策，從產業的角度對獲得國家獎項、出口國際主流市場及首仿等進行鼓勵，從品質控制的角度對具有品質優勢和通過一致性評價的藥品實施有區別的價格政策。