北區區議員　姚銘

　　旅遊業是香港的四大支柱產業之一，自2003年實行「個人遊」政策以來，訪港內地旅客數量連年上升，2013年更超逾4000萬人次。在2003-13年間，香港零售業總銷貨價值由2003年的1700億港元增加至4400億港元;全港酒店數目由2003年的96間，增加至217間，平均入住率由七成增至九成，從業人員由3萬人增至7萬人;2003年全港約有10500間食肆機構，當時行業僱傭了17萬名工人，目前食肆增至超過16000間，行業僱員升至24.5萬名。在過去十多年，「個人遊」旅客已為香港消費總額累積貢獻6300多億港元，相當於港人人均三分一的薪酬加幅，同時創造了10萬多個就業機會。近年，香港失業率更長期保持在3.3%左右的全民就業狀態。

　　毫無疑問，「個人遊」政策對本港經濟作出了巨大貢獻，創造了大量就業機會，大大改善市民生活，意義重大。然而，社會不斷在發展，市民的意願及期望亦不斷改變，昔日的好政策或許會帶來新的問題，政府應不時作出檢討和調整，市民亦要客觀理性待之，不應過分妖魔化昔日的好政策。

　　以「個人遊」為例，其政策制訂的出發點是為了振興本港經濟，原意是好的，在當時亦獲得絕大部分市民認同。不過隨著訪港旅客愈來愈多，確實對港人生活構成一定影響，例如公共交通工具和一些旅遊購物的地方更加擁擠、傳統購物區愈來愈由遊客主導、在個別地區引發水貨客問題等，這些問題均要特區政府正視。

　　邊境購物城交通須便利

　　無論如何，個人遊政策總體是好的，亦關係到本港的整體競爭力及經濟發展，至於當中所產生的個別問題，我們應作出針對性處理，而非「一刀切」否定整個大政策。筆者同意在一些既接近過境關口，又較遠離民居的地方籌辦邊境購物城，以吸引一些以購物為目標的短途旅客，讓他們留在購物城消費，然後離港，避免他們集中湧進市區和民居，減低過量旅客對居民所帶來的滋擾。為配合購物城發展，成功達到分流旅客的目標，關鍵是做好交通配套，方便旅客於陸路過關後，瞬間可抵達購物城，如交通太不便，旅客或寧願往北區也不選擇去購物城，便失去建邊境購物城的意義了。

　　邊境購物城的方案，一方面可達致旅客分流的效果，避免短途旅客對市區所構成的壓力，更可以為北區和元朗等地的居民創造大量的就業機會，改善居民生活。此外，擬建的購物城與關口接近，事實上更加方便旅客購物，避免停留在市區住宿，而選址離民居有一定距離，亦不怕影響到北區居民生活。總體而言，邊境購物城是個多贏方案，很值得大家支持。