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HMRC應對滙豐避稅客戶追刑責

2015-02-11
来源:香港商報

  滙豐瑞士私人銀行協助客戶大規模逃稅的消息披露后,感到難堪的不應該只有涉事的銀行和個人。英國《金融時報》社評指出,瑞士當局同樣應該感到臉紅:他們決定起訴泄密者法西亞尼,卻沒有反省本國的銀行業文化。此外,2011年英國政府任命滙豐前主席葛霖為貿易大臣,這可能也會受到許多人的質疑。

  HMRC被指對抗避稅乏魄力

  不過,應該受到最嚴厲的質問的,是英國稅務及海關總署(HMRC)。與其他歐盟國家的稅務主管部門一樣,長期以來他們一直都知道成千上萬個瑞士銀行帳戶持有人的身份。對於此次爆料,他們的第一反應,是盡可能多地向每個新披露的避稅者追繳稅款。這麼做是可以理解的,因為徵稅正是該部門存在的原因。但是,按照目前所知的情況來看,問題在於HMRC是不是太寬容了,他們是否應更多地采取刑事起訴手段,對付那些明目張膽的犯罪活動。

  HMRC被指責過於寬容不是頭一回了。公共帳目委員會主席霍奇就曾指責HMRC在對抗企業避稅行為的斗爭中缺乏魄力。她還曾指責英國政府太想和秘密帳戶的持有者做交易,而在對待領取過多福利的人時,英國政府卻采取了十分嚴厲的處理方式,兩種做法形成了鮮明對照。

  應藉檢控戳破避稅者幻覺

  但是,盡管法西亞尼名單上的英國公民持有的資金總額接近法國人的兩倍,英國從名單中的個人徵收的稅金卻比法國少——只有1.3億英鎊。兩年前英國政府曾與瑞士達成一份協議,以便讓秘密帳戶持有者能夠將他們的行為合法化。根據這份協議,英國政府曾預計會從中收得30億英鎊稅款。如今,這一估計看來太過樂觀了。自那以來,各國政府都已同意更多地交換國際銀行帳戶的信息,以便更容易發現有問題的差額和帳目出入。

  所有這些因素,再加上本周披露的避稅規模,都支持HMRC采取更強硬的處理方式。此外,比起直接收繳的資金,一次成功的檢控在震懾潛在違法者方面具有同樣大的作用,甚至有可能大得多。任何犯了罪的人都應該不能以交易換免罪。長期以來,英國避稅者總感覺只要到了阿爾卑斯山地區,他們就可以松一口氣。要想戳破這種幻覺,應該讓更多人為騙取其他納稅人的利益而面對刑事法庭的審判。

[责任编辑:李曉尚]
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