中央政治局會議要求穩和進相互促進

　　同時強調，用最堅決的態度減少腐敗存量，用最果斷的措施遏制腐敗增量

　　重華 王子約

　　在全國“兩會”前夕，中共中央政治局召開會議明確指出，完成今年經濟社會發展主要預期目標和任務，關鍵是穩和進相互促進。要穩定和完善宏觀經濟政策，也要深化改革擴大開放。

　　此次會議討論國務院擬提請第十二屆全國人民代表大會第三次會議審議的《政府工作報告》稿，審議《關于巡視31個省區市和新疆生產建設兵團情況的專題報告》。中共中央總書記習近平主持會議。

　　繼續積極財政、穩健貨幣

　　在談到今年的經濟工作安排時，會議提出，要著眼于實現經濟中高速增長和邁向中高端水平，堅持穩政策穩預期、促改革調結構，激勵大眾創業、萬眾創新，增加公共產品、公共服務，推動經濟發展調速不減勢、量增質更優。

　　對于具體的政策，今年仍將堅持區間調控的思路。

　　會議提出，要穩定和完善宏觀經濟政策，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，堅持區間調控，更加注重預調微調和定向調控。要深化改革擴大開放，深入推進簡政放權和投融資、價格、財稅、金融等體制改革，構建開放型經濟新體制。

　　增加有效投資

　　去年以來，消費和投資對中國經濟的帶動作用逐步增加。在今年，還需要消費和投資繼續發力，但會議明確，要增加有效投資。

　　增加消費，一個突出的產業出口就是發展服務業。去年，中國的服務業已經在三次產業中“挑大梁”。中國社會科學院經濟研究所研究員張卓元也認為，我國正處于由工業化中后期向工業化后期轉變的歷史關鍵階段，形成服務業主導的經濟結構是經濟轉型升級的戰略選擇。

　　所謂有效投資，在某種意義上將更集中于既利于當前，又利于長遠的戰略性投資。

　　對于這樣的投資，國家發改委去年就曾公布“七大工程包”，分別為糧食水利、交通、生態環保、健康養老服務、信息電網油氣等重大網絡工程、清潔能源、油氣及礦產資源保障工程等。

　　從國家發改委此前解讀的糧食水利、交通、生態環保等幾個工程包來看，這些工程主要集中在基建領域。

　　本報記者初步統計，國家發改委2014年所批復的鐵路、公路、機場等各項基礎設施建設項目投資總額已達15629.22億元。僅去年10月以來，發改委就分十個批次批復了約50個項目，總投資額超過13000億元。

　　國家行政學院教授張青對本報記者稱，基建領域等有效投資不但不會造成產能過剩，同時有助于調整區域經濟結構，也是補短板的需要。

　　除此之外，上述會議強調，還要加快推進農業現代化和新型城鎮化，拓展區域發展新空間，推進產業結構優化升級。要加強以改善民生為重點的社會建設，做好教育、就業、社會保障、醫藥衛生等工作，打好節能減排和環境治理攻堅戰。要加強政府自身建設，堅持依憲施政、依法行政，創新管理、強化服務，切實做到勤政為民。

　　減少腐敗存量，遏制腐敗增量

　　會議指出，黨中央高度重視巡視工作，對加強和改進巡視工作作出重大部署，明確了中央巡視工作方針。在黨中央的有力領導下，巡視工作聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個中心，著力發現腐敗、紀律、作風和選人用人方面的突出問題，形成有力震懾，做到巡視全覆蓋、全國一盤棋。

　　會議強調，全黨要清醒認識反腐敗斗爭依然嚴峻復雜的形勢，深刻認識全面從嚴治黨的重大意義，擔負起管黨治黨的責任。從嚴治黨，關鍵在治、要害在嚴。巡視工作必須鞏固成果、深化拓展，做到利劍高懸、震懾常在，用最堅決的態度減少腐敗存量，用最果斷的措施遏制腐敗增量。要把巡視監督作為黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要平臺，作為上級黨組織對下級黨組織監督的重要抓手，作為黨內監督和群眾監督結合的重要方式，為全面從嚴治黨提供有力支撐。