□晨報記者 徐 運 通訊員 公 明

　　經濟和社會生活中離不開地名。本市專門有地名管理委員會，其辦公室設在上海市規劃和國土資源管理局，實行“兩級政府、兩級管理”體制，各區縣政府均設有地名管理機構，并根據國家地名管理法規制定有《上海市地名管理條例》，對本市地名命名實施統一管理。

　　地名范圍及命名規定

　　根據《上海市地名管理條例》規定，地名包括以下八類：（1）區、縣、鄉、鎮、街道、村等名稱；（2）山丘、河流、湖泊、島嶼、礁、沙洲、灘涂、水道等名稱；（3）開發區、區片、公共綠地、公共廣場、游覽地、農場、圍墾地等名稱；（4）居住區、集住地、集鎮、自然村等名稱；（5）城市道路，橋梁，隧道，地下鐵道和其他城市軌道交通的站、線，鐵路的站、線，公路，機場，港口，碼頭（含輪渡站），長途客運汽車站，貨運樞紐站等名稱；（6）海塘、江堤名稱；（7）建筑物、構筑物名稱；（8）門弄號。

　　地名的命名應當遵循下列規定：（1）維護國家主權、領土完整和民族尊嚴，有利于人民團結；（2）體現當地歷史、文化、地理或者經濟特征，與城市規劃所確定的使用功能相適應；（3）含義健康，符合社會道德風尚；（4）禁止使用國家領導人的名字；（5）用字準確規范，避免使用生僻字；（6）一地一名，名實相符，使用方便；（7）派生地名與主地名相協調。

　　編制城市地名規劃

　　城市地名規劃是在城市建設現狀和發展規劃的基礎上，依據國家地名法規和有關規范，對城市新生地名作出科學規劃。編制城市地名規劃，有利于加強城市地名管理的計劃性和科學性，提高地名標準化水平，優化城市地名環境，對城市管理具有重要意義。編制地名規劃要以地名管理和城市規劃的科學理論為指導，遵循名副其實、規范有序、雅俗共賞、好找易記的基本方針，體現地名規劃與城市建設規劃同步，規范通名與優化專名相協調等編制原則。

　　上海最早開始的地名規劃探索是浦東新區的交通地名規劃。浦東開發開放之初，各類建設方興未艾，地名規劃被納入議事日程。1993年底，在上海市政府和浦東新區管委會領導的關心支持下，由市地名辦、浦東新區相關部門、復旦大學、華東師范大學等有關專家組成的課題組，經過三個多月的研究，形成了《浦東新區交通地名規劃研究報告》，對50多條干道以上道路、7個黃浦江越江工程提出了具體的命名和更名建議，絕大多數被采納并使用至今。

　　2010年后，上海又組織力量開展了全市地名規劃的研究。2011年以大型居住社區控制性詳細規劃為試點，同期編制了地名專項規劃，并將其納入控制性詳細規劃之中，同步審批實施。