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薩德之辯凸顯韓兩難困境

2015-03-03
来源:香港商报

  韓國最近又出現要不要在該國部署美國薩德導彈防御系統的辯論。此番爭論由美國的一個最新表態引起。因看到部署薩德受到中俄的強烈反對,且在韓國也阻力重重,美國最近提出要「積極考慮」縮短薩德系統遠程雷達的探測距離,不再把中國大部分地區的軍事部署和導彈發射情况置於薩德監測之下。韓方認為,此舉「肯定」會令中國的反對力度「大大減弱」,而圍繞部署薩德的爭議「也將迎來新的局面」。對此,悉尼大學政治學教授、中國研究中心主任凱瑞布朗專門為本報撰稿稱,由於韓國獨一無二的地緣處境,平衡與中美的關系從來都不是件容易的事。不過,為了自身利益,韓國應藉此機會努力緩解北京方面的擔憂。

  韓處境特殊中美同樣重要

  文章稱,韓國正處於兩條前線。第一條前線是它的關鍵盟友美國,包括駐韓美軍以及雙方的條約責任;但與此同時,韓國在經濟上直接處於中國的影響範圍之內。鑒於韓國這種獨一無二的處境,平衡中美關系從來都不是件容易的事。本世紀初期,尤其在選舉期間,韓國選民都希望與美國保持更遠的距離,想要更多的自主。另一方面,韓國與中國的關系變暖,雙方的投資及貿易日漸增加。尤其2008年金融海嘯后,隨着美國及其他發達經濟體的日漸衰落,韓國的增長變得越來越依賴中國。

  但簡單的事實是,任何一位想與美國「太疏遠」的韓國領袖,都會冒着被指責讓韓國處於遭受朝鮮襲擊之中的風險。諷刺的是,朝鮮的「永遠估不到」,就是它最能被「估到」的行為。金正日去世后,朝鮮在過去4年中的核能力不斷增強,加上內部領導層的不穩,都凸顯了韓國在安全事務上的進退兩難。韓國需要成為美國保護罩的一部分,因只有美國仍能提供最佳的解決方案及協議。

  朝導彈威脅真實韓需遏制力

  協議的一部分可能包括采購美國的薩德末端高空區域防御系統,這套系統可使韓國免受彈道導彈的襲擊。有消息稱美韓雙方去年已就此事展開磋商,但雙方都否認有進行過正式會談。采購薩德系統是一敏感話題,因為這觸動到韓國兩個最重要的盟國,韓國要冒着「順得哥情失嫂意」的風險,它迫使韓國作出抉擇,并可能要付出外交上的代價。

  這牽扯到兩方面:首先,來自朝鮮的導彈襲擊并不是幻想,這是非常真實的。在彈道導彈技術上,朝鮮已經取得一些成功,一些短程及中程導彈完全有能力擊中韓國,并造成巨大損害。因此,具備遏制這些導彈襲擊的能力,對韓國非常重要。但這也牽涉到中國。中國的政治及軍事領導人已明確表態稱,薩德是美國加大介入區內軍事事務的另一象徵。中國認為,美國表面上以防範朝鮮導彈襲擊為藉口,其實矛頭直接指向中國。

  韓須力防被美綁得更緊

  另一方面,過去兩年中,自習近平上台以來,中國對朝鮮的態度明顯起了一些變化。朝鮮領導人的善變讓北京領導人無疑感到沮喪,尤其兩年前,被視為親華的、金正恩姑丈張成澤被處決一事,更加劇了北京方面的擔憂。去年,習近平更開先例,到韓國進行訪問,但到目前為止,仍未到朝鮮訪問。而在過去,中國都是先訪問朝鮮,然后才訪問韓國。

  因此,韓國在確保自己利益的同時,必須避免與中國這個最重要的區域鄰國的關系產生裂痕。韓國最需要考量的是,薩德系統是否真的能給予韓國所需要的安全保障?長遠來看韓國會否冒着令自己疏離中國的風險而付出政治代價?此外,韓國還必須避免自己被美國綁得更緊?

  外交總是棘手,它的目的就是在為自己的國家爭取最佳利益的同時,要與外界保持最好的關系。很清楚,韓國的國家利益所在就是與中國保持最佳的關系,但又不能將此置於擁有最安全的國防系統之前。因此,最佳的結果就是解除中國的擔憂。而美國最近提出要「積極考慮」縮短薩德系統遠程雷達的探測距離,應該成為一個有利的契機。

 

[责任编辑:罗强]
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