撰文|鄒春霞

 

　　“互聯網金融”被預測為2015政府工作報告的熱點。過去一年，李克強主持的國務院常務會議多次提及互聯網金融。他在中南海“問政”的互聯網大佬們，均先后涉足互聯網金融市場。今年開年考察，李克強提出互聯網金融要倒逼傳統金融改革，兩者融合發展。 總理釋放的信號，也完全被市場吸收，迅速得到阿里、宜信、京東等互聯網金融企業的積極響應。

 

　　又是一個網絡紅包閃耀的農歷春節。羊年春節，全民搶紅包潮自2月11日農歷小年就已經提前開始。網絡紅包首秀的2014年，是繼2013年互聯網金融元年后，互聯網金融“井噴發展”的一年。也正是2014年，互聯網金融首入政府工作報告，進入決策層視野。

 

　　2015年，高層對互聯網金融的重視尤甚。早在開年考察時，李克強即在年初首個工作日表態：“作為政府，要為互聯網金融提供便利的環境和溫暖的春天！”作為中國經濟大管家的李克強，在過去一年如何部署互聯網金融，在2015年又將如何操盤？

 

　　2015年將成互聯網金融監管元年

 

　　經歷2014年的“野蠻”生長后，2015年互聯網金融將迎來監管元年已是業內業外共識。中國支付清算協會副秘書長王素珍日前在第二屆互聯網金融全球峰會上表示，“2014年互聯網金融監管留下的懸念，在2015年會得到明確答案，2015年將成為真正的互聯網金融監管元年。”

 

　　實際上，2014年3月，李克強作政府工作報告時，就曾在“促進互聯網金融健康發展”之外，明確表示：完善金融監管協調機制，密切監測跨境資本流動，守住不發生系統性和區域性金融風險的底線。在外界來看，守住底線即意味著國家對互聯網金融的監管將更嚴格。

 

　　去年年底，新近接管互聯網金融業務的央行副行長潘功勝，就在2014年中國支付清算與互聯網金融論壇上表示，央行正在牽頭制定《關于促進互聯網金融健康發展的指導意見》，將堅持適度、分類的監管原則。據媒體報道，由央行牽頭的上述意見歷經一年多的反復修訂后，有望在今年上半年正式發布。

 

　　總理問策的互聯網大佬均涉足金融

 

　　互聯網金融是依托于互聯網的新興金融。“新業態”互聯網，在李克強執政以來被頻頻強調。2014年年底，李克強與中外互聯網大佬坐而論道的場面，至今仍讓人印象深刻。“互聯網是人類最偉大發明之一！”在中國接入國際互聯網20周年之際，李克強向參加首屆世界互聯網大會的中外互聯網大佬如此感嘆。

 

　　當下，中國擁有7億網民，6億人通過手機等移動終端上網。未來，中國政府還要加強網絡基礎設施建設，李克強為大佬們描繪中國互聯網未來的發展前景：“13億中國人，八、九億勞動力，這其中如果有越來越多的人依托新業態發展，就會培育出中國經濟發展的新‘發動機’。”

 

　　有一個統計很能說明高層對互聯網的重視。據媒體統計，李克強上任兩年來召開的7次專家和企業家座談會中，來自互聯領域的企業家最多，有7位。馬云、馬化騰、李彥宏、曹國偉、張朝陽、劉強東、雷軍等互聯網大佬都曾與李克強面對面交流。有意思的是，上述總理問策的大佬無一不涉足互聯網金融領域。

 

　　國務院常務會多次提及互聯網金融

 

　　2014年的國務院常務會議，互聯網金融被多次提及。2014年3月25日，政府工作報告后的第二次國務院常務會議，李克強在就健全多層次資本市場體系進行部署時，即指出要放寬業務準入，壯大專業機構投資者，促進互聯網金融健康發展，提高證券期貨服務業競爭力。此前一周的國務院常務會議，李克強剛剛在會上確定《政府工作報告》重點工作部門分工。

 

　　“賬上沒有‘流水’時，銀行不敢給貸款，等賬上有‘流水’了，銀行又說，你有‘流水’了，還要什么貸款？”李克強還曾在常務會上如此引述創業者“陳述”，“結果呢，互聯網金融公司通過大數據查詢到他的交易記錄，評定信用級別后，通過電話主動與他聯系，愿意把貸款‘送上門’！”

 

　　李克強在上述常務會上研究部署進一步扶持小微企業發展，推動大眾創業萬眾創新。“大眾創業，萬眾創新”是本屆政府提出的創新戰略。李克強為此批評銀行：“作為一家商業銀行，大生意要做，小生意也要做，這樣才能立于不敗之地。有些銀行只做大生意，對成長期的中小企業不肯給一點陽光雨露。”

 

　　互聯網金融對小微企業的扶助，作為自發行為進入決策層視野后，轉變為政府著力推動的事情。2014年11月，在國務院常務會議決定進一步采取有力措施緩解企業融資成本高問題時，互聯網金融成為政府鼓勵的方向。

 

　　此次提出的十項舉措中，互聯網金融排在第二個。在鼓勵加快發展民營銀行等中小金融機構，支持銀行通過社區、小微支行和手機銀行等提供多層次金融服務外，國務院表示鼓勵互聯網金融等更好向小微、“三農”提供規范服務。

 

 

　　對互聯網新業態，李克強秉持的態度是：“新興業態我們沒有經驗，你別上來一棒子給它打死。該控的風險，我們能看到的盡可能把它控制住，但是你也得給它一個發展的空間。”去年3月，他在遼寧沈陽與多省省長就經濟形勢座談時，如此傳遞高層態度。

 

　　對互聯網金融亦是如此。據中國互聯網金融行業協會統計，到2014年年底中國的互聯網金融規模已經突破10萬億。截至2014年12月底，P2P網貸平臺數量達到1500家，去年累計成交額超過3000億元，幾乎是2013年的3倍。其中中國的宜信已經是美國最大Lending Club規模的數倍。與此同時，相關行業的從業人員數量達到39萬人，服務的企業超過200萬家，帶動的相關行業就業人數有6000萬人。

 

　　“近年來，支付市場暨互聯網金融在中國的快速發展，與金融管理部門科學開放的包容態度是分不開的。同時，金融管理部門也需要時間去觀察、認知這個發展的過程。在鼓勵創新發展的同時，規范監管、保障互聯網金融的健康可持續發展已經成為社會各界的共識。”從潘功勝在前述論壇上的表述可看出，互聯網“野蠻”的生長期即將結束，政府的觀察期即將結束。

 

　　野蠻生長的互聯網金融問題也逐漸凸顯。據網貸之家數據顯示， 2014年全國出現提現困難或倒閉的P2P平臺達275家，與2013年76家問題平臺相比大幅增加。2014年12月問題平臺最多，高達92家。

 

　　互聯網金融一定要適度發展

 

　　“你們要在互聯網金融領域闖出一條路子。要降低成本讓小微客戶切實受益，這也能倒逼傳統金融加速改革。”2015年1月4日，李克強在考察首家互聯網民營銀行時，如此定位互聯網金融的作用。

 

　　新年假期后的第一天，李克強來到國內首家開業互聯網民營銀行，并見證其放出第一筆貸款。首筆貸款依據社交媒體等大數據進行信用評級，利率為7.5%，遠低于市場利率。李克強2015年的開年考察，選擇互聯網銀行作為行程中的一站，向外界釋放了明確的政策信號。

 

　　李克強在考察中承諾：作為政府，要為互聯網金融提供便利的環境和溫暖的春天。這無疑給互聯網金融行業吃了“定心丸”，在李克強考察后，央行首度正名互聯網金融，稱其可有效甄別合格融資者。

 

　　與此同時，李克強還初步給出了政府希望的互聯網金融發展方向：互聯網金融不僅要倒逼傳統金融改革，也要與傳統金融“融為一體”，開展同業合作，共同實現“普惠金融”。這樣的信號被業界準確接收，在其考察后不久，新興的互聯網金融公司宜信，不僅以“在線秒批”驚詫小微信貸市場，實施“一云一網”的第二個農村互聯網五年計劃，還立即與傳統的金融旗艦中信銀行[-1.95% 資金 研報]結成合作同盟。

 

　　有一個信號，業界肯定也不會錯過。李克強在考察時明確表示：互聯網金融一定要適度發展。這與李克強此前強調促進互聯網金融健康發展不同。李克強說：“政府要為互聯網金融企業創造良好的發展環境，讓你們有‘舒適度’，不再被綁住手腳。同時，你們也要有一道防控風險的‘防火墻’。”