全國政協原副主席蘇榮被指全家從老到小、從男到女都有參與腐敗。

　　2014年，高壓反腐毫無疑問是公眾最為關注的焦點之一。周永康、徐才厚、令計畫等“大老虎”紛紛落馬，更有不計其數的“蒼蠅”被拍掉。腐敗背後是怎樣的犯罪心理，高壓反腐是短暫的政治生態還是將持續下去，新的一年“打虎拍蠅”如何向制度反腐深入，都成為兩會上代表委員們熱議的話題。本期國是論壇邀請幾位代表就相應問題進行探討。

　　程恩富：全國人大代表、中國社會科學院學部委員、馬克思主義研究學部主任

　　令狐安：全國人大代表、全國人大常委會委員、2014年任中央巡視組組長

　　林志梅：全國人大代表、南京市檢察院職務犯罪預防局局長

　　關於警示教育

　　震懾之後有領導主動自首

　　京華時報：強力反腐的背景下，您參與的工作有沒有什麼變化?

　　林志梅：之前在相關部門召開預防職務犯罪的會議，就是做行業分析，指出行業容易產生腐敗的環節，如何從體制、制度上改進。現在是“一案一剖析”，就拿本單位為例子，告訴他們的領導、員工，他們的前任到底是怎麼倒下去的?拿了多少錢?當時是什麼犯罪心理?

　　京華時報：受教育的領導有怎樣的反應?

　　林志梅：去年10月，我們在南京的一個單位做案例剖析後，那個單位的領導主動到檢察機關自首了。這說明高壓反腐震懾性的教育起作用了。

　　京華時報：能介紹一下部分官員的腐敗心理嗎?

　　林志梅：有一個官員說，自己幫別人辦事後對方給他一張銀行卡，發現裡面只有5萬元，他覺得對方很小氣，按說應該給20萬。他認為幫人拿到工程，對方理所當然要送錢給他，這是很正常的人情往來。還有的官員直接獅子大開口，問企業要錢，老兄我買房了，支援我100萬。這跟我們社會發展速度太快有關係，從他手中過的專案動輒上億，企業從中受益千萬，他認為自己從中拿幾十萬不多。另外跟整個社會環境、個人對法律的敬畏、家庭影響都有關係。

　　京華時報：案例分析、警示教育，對於預防職務犯罪的工作是不是偏軟，怎樣才能硬起來呢?

　　林志梅：那就是從制度上改變，之前我提過議案，就是加強預防職務犯罪立法，做到有法可依。比如企業在簽訂工程施工合同時，同時簽訂廉政合同，施工方不能行賄，如有違反，視情節取消在該地區的廉政准入，不能在本區參加招投標。這就是把預防職務犯罪工作納入經濟發展的共同部署中。目前，已經有反腐雙責制，即黨委主體責任、紀委監督責任，未來應該從法律層面，引起黨委的重視。

　　關於家庭影響

　　領導妻子虛榮易誘發犯罪

　　京華時報：習近平提到要注重家庭家風家教，您覺得家庭對職務犯罪有怎樣的影響?

　　林志梅：比如領導的妻子虛榮、攀比，天天嘮叨說同樣是領導別人有車有房為什麼我們沒有，作為領導肯定臉上過不去，覺得連這些都滿足不了妻子，這樣就很容易誘發犯罪。反之，如果有人送禮到家裡，妻子拒收而且告訴對方，有事兒去單位，甚至如果再來就去單位舉報，顯然這個領導所處環境就安全。在家庭中，無論是長輩對孩子、夫妻之間還是兄弟姐妹之間，如果有良好的家庭氛圍，將會減少犯罪發生，如果沒有人警醒，而且相互之間默契地從事非法行為，那就是“一打一窩”。在案件中，很多涉及夫妻共同犯罪、家庭犯罪就是這個原因。另外，法律中經常提到的“利用他們進行職務犯罪”，其實主要是靠家人，所以家庭家教家風對職務犯罪影響重大。

　　在預防職務犯罪的工作中，我們經常組織幹部家屬開警示教育會，就是考慮到家庭對職務犯罪的影響。

　　關於不動產登記

　　非法收入買房官員會害怕

　　京華時報：3月1日起，《不動產登記暫行條例》正式實施，進行不動產登記與反腐有關嗎?會起到什麼作用?

　　程恩富：不動產登記是國際慣例，是依法治國的經濟治理前提之一，十分必要。這對於巨額財產來源不明等查處反腐案件直接或間接有關。

　　林志梅：不動產登記後，財產相對公開。對於那些靠非法收入買房子的人，不動產登記顯然與反腐直接相關。至於不動產登記的影響，雖然目前沒有資料研究，但是不動產登記的消息出來後，媒體上都會出現二手房供給增加的消息，顯然這些官員還是很害怕的。

　　令狐安：不動產登記條例採取自願申請而非強制要求登記的方式，長遠來說會有作用，但短期內應該不會有特別明顯的作用。雖然現在是自願，很多人會擔心以後會不會就強制了，所以肯定也會有影響。

　　關於反腐持續性

　　強力反腐不會只是一陣風

　　京華時報：過去一年中紀委強力反腐，這樣的反腐節奏會是風潮過後便半途擱淺嗎?

　　程恩富：目前反腐形式是多樣化的，個人舉報、本單位發現、協作單位舉報、媒體曝光、上級查處等，習近平總書記和黨中央已下決心，打虎拍蠅，對反腐實行零容忍，特別是逐步建立制度反腐的治本之策，形成可持續的高壓反腐政治生態和新常態，因而不可能半途擱淺、虎頭蛇尾。

　　林志梅：不會，因為反腐本身就是常態化的工作。腐敗是毒瘤，關係到黨和國家的生死存亡，這種說法不是這兩年提出來的，我幹預防職務犯罪工作18年，腐敗工作一直都在抓。當然，新領導人上任後，反腐力度的確進一步加大，其實就是在落實方面加大了力度，這是對懲治腐敗工作的推進。

　　令狐安：這些年來通過巡視工作以及審計工作，發現的腐敗案件比例不斷提高。我認為不會只是一陣風，會一直持續下去。

　　關於經濟影響

　　經濟沒受到影響只會更好

　　京華時報：有聲音認為反腐減少了消費，影響經濟發展你怎麼看?

　　林志梅：的確有這樣的聲音，認為腐敗抓緊後影響了經濟，甚至覺得自己官當得都沒意思了，這其實是很危險的，有這樣的想法要是不違法違紀才怪呢?當官不是為了謀取私利，我們之前的官員像焦裕祿拿了工資不往家拿，給貧困村民。而我們現在的官員，吃飯有食堂，出行有公車，他還想著撈錢，沒有灰色收入了就發牢騷。我認為反腐對經濟沒有影響，規範化操作後，很多幹部把精力用在發展上，不必想著給領導送禮了，專案運作效率也會提高，只會讓經濟發展更好，這是個良性互動。

　　程恩富：從經濟學原理分析，錢權交易、權力尋租和違法交易等腐敗行為，會破壞資源配置的公正性和有效性，增大了經商成本，因而對經濟和政治的良性發展是極為不利的。過去在價格雙軌制、土地批租、國企改制、對外開放和提拔幹部等一系列活動中，腐敗現象十分嚴重，客觀上敗壞了社會主義市場經濟的形象。當下反腐會促進和發展正常合理的消費，控制的只是公款消費。反腐只涉及到極少數人，公務員難當了，這對人民群眾來說是好事。

　　關於治標治本

　　表面上是抓人也是在治本

　　京華時報：2015年反腐還有哪些看點?有人說是從治標轉向治本，治本的關鍵點在哪裡?

　　林志梅：其實在實踐中治標和治本是並存的，嚴厲打擊犯罪是治標也是治本，表面上看是一個人被抓了，但對別人是強力的震懾，後者會認為這個事情不能幹了，再想幹的人害怕了。打擊是一種特殊預防，也是治本的一方面。以八項規定為例，現在很多吃喝現象得到遏制，但是如果一抓松了，吃喝風可能還會抬頭，因此嚴厲的打擊必須一直持續。直到整個社會環境、腐敗意識得到轉變，人人都不想貪。有一次跟領導談話，他就感慨說，志梅啊，沒有幾十年是看不到那一天的。

　　程恩富：反腐治本的關鍵之一是價值觀導向，即牢固地確立起習近平再三強調的理想信念。許多中高級幹部被查處後，均承認是精神上“缺鈣”，認為馬克思主義和社會主義搞不下去了，而必須通過腐敗積累財富，以應對將來一旦恢復資本主義而面臨的困境。關鍵之二是問題導向，即制度反腐是治本，當前應標本兼治。還要汲取以往對行賄打擊和懲治不力的教訓，必須同時打擊腐敗的供給和需求，加大力度懲治行賄犯罪。

　　令狐安：巡視工作包括很多內容，受理腐敗只是其中很小的一個方面，其中最重要的一個內容是要巡視地方黨委主體責任是否履行，巡視紀檢監察部門監督責任履行到不到位，這是巡視的核心內容。很多人都覺得巡視就是去抓人，去打虎拍蒼蠅去了，其實不是，黨委主體責任、紀檢監察部門監督責任是否履行到位，從制度上抓，這才是反腐的治本之道。

　　事實+

　　盤點近年來的家族式腐敗案

　　中紀委副書記趙洪祝在參加福建省代表團全團會議時透露，十八大以來，中管幹部已經有93人因腐敗問題被立案查處。從涉案金額上來看，涉案的金額越來越大。現在動輒就是上千萬、上億元。從腐敗特點上看，現在不僅有個人的腐敗，還有區域性的腐敗、系統性的腐敗、家族性的腐敗和塌方式的腐敗。蘇榮腐敗案就是典型的家族腐敗。家裡面從老到小、從男到女都有參與。

　　12月22日，新華社發佈消息，中國政協副主席、中央統戰部部長令計畫涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調查。令計畫之弟令完成，原為新華社記者後下海經商，亦在接受調查。令計畫之妻谷麗萍、妻弟谷源旭也都涉腐。

　　不少媒體在對原鐵道部長劉志軍落馬本身給予關注的同時，也翻出了其胞弟、原武漢鐵路分局副局長劉志祥的舊案。2006年4月30日，湖北省宜昌市中級人民法院一審判處劉志祥犯故意傷害罪、貪污罪、受賄罪、巨額財產來源不明罪，數罪並罰，決定執行死刑，緩期二年執行。

　　此外，周永康、薄熙來等人的腐敗墮落，更是全家腐敗的典型。(騰訊新聞綜合新華網、中國廣播網報導)