首页 > > 58

亞投行熱凸顯華經濟外交智慧

2015-03-19
来源:香港商报
  【香港商報綜合報道】曾幾何時,人們說世界拜倒在強大的美元腳下。但有關成立亞投行的事情表明,即使是美國的一些最親密盟友,也都是眼中盡是人民幣符號了。FT專欄作家拉赫曼認為,亞投行熱潮正在演變成美國的一場外交慘敗。美國挑起了與中國的權力斗爭卻落敗,無意間向外界釋放了一個信號︰在21世紀,權力和影響力確實正在發生轉移。現時,拒絕加入亞投行的重要國家就只剩下日本和美國。美國非但未能團結盟友,堅守原則,共同反對存在缺陷的亞投行,還可能讓自己顯得既孤立無援又無理取鬧。
 
  1 藉經濟實力增影響力可行
 
  2013年中國剛提出計劃設立亞投行時,美國就開始勸說各盟友抵制這個新機構。美國的理由是,在清廉政府和環境標準方面,由北京主導的亞投行可能會執行不如世界銀行嚴謹的放貸標準。但這分明也是一場權力斗爭。世行總部設在華盛頓,行長一向由美國人擔任。而作為世行潛在的競爭對手,亞投行總部將落戶其最大股東中國。
 
  軍力及安保條約系美王牌
 
  這種結果對中國來說就美好得多,近幾年中國頗為艱難地與美國爭奪在亞洲的權力和影響力。中國在與鄰國的領土爭端上采取日益強硬的立場,促使菲律賓、日本、澳洲和印度等諸多國家加強了與美國的外交和安全關系,無意之間鞏固了美國的地位。但中國似乎已經從中汲取了教訓。近幾個月,中國公開對鄰國展露對抗姿態的情況少了,相反,中國開始強調建立經濟聯繫的希望──包括建設一條橫跨中亞、著眼於貿易和基建的「新絲綢之路」,以及一條穿過東南亞海域的「海上絲綢之路」。亞投行可以在這些項目的融資方面起到重要作用。
 
  亞投行事件表明,在這場亞洲影響力爭奪戰中,中國的王牌是其日益強大的經濟實力,而美國的王牌則是其軍事實力以及與眾多國家簽署的安保條約。這讓夾在中美之間的國家左右兩難。日本、澳洲、菲律賓和韓國都與美國簽有安保條約,但現在它們與中國的貿易額都比與美國的貿易額大得多。

  美盟友不滿TPP排除中國
 
  亞投行事件只會激勵美國和日本加緊談判《跨太平洋夥伴關系協定》(TPP),因為這是一項涵蓋12個太平洋國家的貿易協定,但不包含中國。美國人重申該協定主要是為了保持經濟開放性標準,不是有意建立一個反華聯盟。但就連他們的部分盟友也不完全相信這一論調。有些人還抱怨,在亞太地區達成一個新的貿易協定,卻將該地區的主要貿易大國──中國排除在外,這實在是有點兒奇怪。
 
  韓入亞投行只是時間問題
 
  美中這場亞洲角力的一大問題是,美國的軍事力量最終是否會比中國的經濟實力更有用。但總體上,一個國家感到受中國的威脅越大,就越可能倒向美國。這就是為什麼日本很可能成為堅決抵制亞投行的最后一個亞洲大國。相反,如果中國非常明智地不過於頻繁地亮出它的拳頭,它將有很大機會看到其經濟實力逐漸增添其政治和外交影響力──哪怕是對美國的那些親密盟友。
 
  據最新消息,《首爾經濟日報》昨天援引未具名政府消息人士稱,就是否決定加入亞投行,韓國目前還在和中國方面做最后協商,可能在本周宣布該決定。但隨后韓聯社援引韓國青瓦臺官員否認了這一消息,稱韓國仍在研究,尚未決定。不過,韓國大多數分析人士都認為,韓政府簽字只是時間問題。
 
  日本則重申不加入亞投行,官房長官菅義偉昨日在記者會上表示,日本對加入亞投行持「慎重態度」,并質疑亞投行是否能夠秉持「公正的治理結構」。
 
  2 美施阻IMF改革嘗到苦果
 
  美國財政部長杰克盧周二警告,在中國設立亞投行之際,美國的「國際可信度和影響力」正受到威脅。
 
  杰克盧表示,如果國會中的共和黨人不放棄反對IMF改革、不打算讓中國和其他新興經濟體在該機構擁有更大發言權,美國塑造國際經濟規則的能力將有所減弱。杰克盧指出,美國的國際可信度和影響力正受到威脅。為保持美國在IMF的領導力,批準這些改革是至關重要的。不然的話,美國將在一定程度上失去影響力,失去塑造國際規範和慣例的能力。
 
  奧巴馬對亞投行關注過頭
 
  前IMF中國部負責人普拉薩德也認為,奧巴馬政府未能爭取到國會支持其在2010年推動的IMF改革,這正在日益削弱美國在盟友心中的可信度。普拉薩德指出,美國行使領導力,但隨后卻在終點線上不了了之,這的確會導致美國的影響力被邊緣化。英國和德國等老牌國家如今競相對中國頂禮膜拜,這個事實無疑是世界新秩序的一個標誌。
 
  美國企業研究所亞洲研究部主任卜大年則認為,奧巴馬政府對亞投行關注過頭了,作為亞洲正在形成的經濟架構的組成部分,該行的重要性遠遠不如TPP貿易協定。卜大年認為,奧巴馬政府應停止對我們最密切的盟友說教,并抓緊完成TPP談判,后者為亞洲提供了一個真正的經濟願景。亞投行只不過是正陷入停滯的中國循環利用資金的一種方式。
 
  美再警加入亞投行前要三思
 
  此外,美國也再敦促其他國家,包括歐洲盟友,加入中國牽頭成立的亞洲基礎設施投資銀行前要三思。杰克盧指出,期望任何國家決定加入前,要確保亞投行有適當的管治。美國白宮表示,期待亞投行的未來成員,能推動亞投行在監督及保障方面,遵循世界銀行及其他開發銀行已采納的高標準,但美國無意加入。
 
  3 亞投行熱折射對共贏信任
 
  截至17日,歐洲主要國家英國、法國、德國和意大利先后表態,願意加入亞洲基礎設施投資銀行,掀起一波支持亞投行的小高潮。有分析指,這既是歐洲國家出於對亞投行重要價值的認可而作出的理性投資,也折射出他們對中國倡議的多邊共贏之舉的信任。如此擁抱,有利於共同發展,值得歡迎。
 
  亞投行是由中國倡導、為亞洲量身打造的基礎設施開發性機構。對於每年基建資金缺口高達約8000億美元的亞洲來說,亞投行的成立恰逢其時。而亞投行的初衷,正是和世界銀行、亞洲開發銀行等現有的多邊開發機構相互補充,共同為亞洲鋪就更寬闊的發展道路。
 
  英法德意紛紛表達加入亞投行的意願,說明歐洲國家已經意識到,亞投行將在亞洲發展的新旅途中扮演重要角色,加入亞投行也就意味著在新的歷史階段搶占先機。在歷史機遇面前,是猶疑不決、指手畫腳,還是積極參與、共同發展,孰為明智之舉自不待言。
 

  實際上,眾多有識之士早已指出,隨著亞洲基礎設施完善熱潮的興起,亞洲新的廣闊商機不容錯過。法國前總理德維爾潘日前就公開發表文章稱,隨著中國「一帶一路」戰略的推進,亞洲將迎來基礎設施完善的熱潮,擁有豐富城市建設經驗的法國和歐洲大有可為。 

[责任编辑:邓煜闽]
网友评论
相关新闻