作者：李鵬飛

　　5年前，名目繁多的「駐京辦」遍布京城，打著溝通聯絡的旗號做著「跑部錢進」的活，無疑助長了利益換項目的腐化風氣。繼5年前清理規範「駐京辦」后，國務院辦公廳近日再次「出手」，要求撤銷縣級政府駐本省省會城市辦事機構，撤銷市、縣兩級政府職能部門駐本省省會城市辦事機構。

　　與從嚴治黨相冲突

　　在習近平提出「全面從嚴治黨」的大背景下，駐省辦被清理整頓幾乎是必然的。無論是「跑部錢進」，還是服務領導，抑或接訪維穩，駐省辦及其附屬功能無非是「只為官服務、不為民辦事」的官本位思維產物，顯然已無法順應全面依法治國、從嚴治黨的新常態。

　　不過若無法從根本上遏制孳生「駐暙辦」的需求，被撤銷的機構很可能會換個馬甲重來。誠如一名地方官員所言，即使取消這個環節，地方政府部門依然需要來首都、省會做求審批、跑項目等工作。此前尽管遭遇國家嚴令撤銷，一些縣級駐京辦改名為服務中心、聯絡處、會館后，仍然私下運行。由於資源的稀缺性，各地方政府能獲取多少資源，考驗的是各地駐某辦的公關水平：資金、項目是面向全國、全省的，憑什麼給你不給他?這其中難道沒有人情、關系等說不清的因素?最后導致設置「駐暙辦」已被扭曲為地方政府比拼公關能力的一場暗戰。

　　簡政放權監督撤辦

　　因此，駐省辦、駐京辦的存在本身不是問題，資源集中、審批不透明導致它們的職能异化才是問題之根。治本之道，還是要大力簡政放權、轉變政府職能，當無項目、無資源可「跑」時，自然就沒有「駐暙辦」了。「大道至簡，有權不可任性」，當管理變為服務，審批變為備案，資源分配的決定權從少數人、少數部門手中解放出來，尋租和腐敗的土壤自然消靡殆盡。

　　此外，還要加強財政預算的透明度。目前地方政府的預算雖然公開，但是過於籠統，群眾看不明白，監督作用也無法有效發揮;若預算能細化到「每一分錢」，人大能真正發揮對財政預算的監督作用，地方政府自然無法為駐省辦、駐京辦做預算，資金斷奶后，什麼「辦」都無立足之地。