作者：靈童　

　　第二批自貿區何時挂牌?2月底、兩會后、3月18日，眾說紛紜，最新說法是3月底。然而，作為首個自貿區，上海理應得意，但是就有觀察者發現，去年上海自貿區管委會從外高橋搬到臨港新城，今年又再次舉家從臨港新城搬回了外高橋，這就是上海自貿區挂牌一年多以來的收獲嗎?由這個細節，不少人都在猜測，從中央到地方對自貿區如何搞尚無清晰思路和共識，作為地方政府更多是不願被別人搶了先，而至於如何先行先試，并無自己明確的打算和路數。

　　先行先試也須把控風險

　　上海自貿區提出三年之內取得重大突破，但在法律都未獲得重大突破的情况下，上海自貿區的改革想獲得突破性進展確實很難。日前，全國人大常委會授權，從3月1日開始，津閩粵自貿區以及上海自貿區，暫時調整《外資企業法》《中外合資企業法》等有關法律規定的行政審批。修法似乎讓外界看到了自貿區突破的曙光，但何時落地，以及落地的開放程度，又再次決定了自貿區的進程。從這個角度來說，挂牌時間的早晚似乎就變得不那麼重要了。而且現在的許多改革，也不是等上面批了才能準備。比如說，前海蛇口自貿區獲批后，在制定路線圖、時間表、項目儲備庫方面就一天也沒有停。前海官員表示，一切都已準備就緒，只待自貿區挂牌「東風」，但果真如此嗎?

　　中國到底需要什麼樣的自貿區，自貿區該如何管理，又該如何防範風險，顯然不像外界想象得那麼輕松。從第二批自貿區挂牌時間的一再延遲，或能體會作為一項全新的試驗，自貿區的「試錯」將不可避免，而高層更多考慮是如何在可控的情况下可試。

　　有券商認為，自貿區是一項國家級的發展戰略，承擔著改革先行先試的重任，將助力經濟結構優化轉型，其未來創新力度或遠超預期。靈童以為，這只不過是為自貿區概念造勢，自貿區改革尽管能倒逼金融改革，但金融風險防範也是自貿區金融創新的前提，從這點來說，自貿區改革不可能跑得太快。