作者：潘浩宇

　　相對於省部級大「老虎」，山西原環保廳長劉向東被查，確實是沒有什麼驚奇的。不過，從他在柴靜的霧霾紀錄片上，談到治污不力的話來看，他說出了一個官員的心聲，權責不等，難有作為。

　　環保問題不只是環保部門的問題，往大處說，這是經濟發展的問題。在粗放型，唯GDP的發展模式下，經濟搞上去是第一，至於環保問題只能暫時退位，這也是績效合法性的需要，執政黨不斷通過發展經濟，改善民生來塑造自身的政治合法性，經濟第一的發展大局決定了其他都是輔助性的，環保自然也是作為經濟的一個輔助，所以大家就不難理解劉向東在回應環保部門對違規項目監管不力時直言：這個「貓」呢是地方政府養的，能不能捉耗子，捉幾只是由政府部門說了算，不是環保部門說了算。

　　「說了算」是一個很重要的問題，這說出了權力和等級很大程度決定一個問題的處理，做事的說了不算，就難以充分發揮自主性和積極性。劉說道，自己說了不算，外界對此有這樣解讀，這話或包含了幾個層面的意思，一，環保法授權太小，受其它行政力量束縛太多，無法作為;二，自身能力不足，為官不為，身在其位，不為其職。

　　曾是山西治污明星

　　的確，環保部門難作為存在權責不等的問題，但劉是否能力不足，為官不為。從他的履歷來看，2006年起出任山西環保局局長。他執掌環保部門長達7年，曾以「鐵腕治污」著稱，創造了多項全國推廣的環保做法和經驗，帶領山西一舉甩掉全國污染第一的「黑帽子」。為此，2008年，劉向東獲得了中國環境保護領域最高的社會獎項——中華環境獎;以及獲得了全球公益慈善聯盟金質勋章，稱劉向東是「中國環境保護的先鋒」。從這些業績來看，說他為官不為，這個完全是不成立。

　　那這樣一個環保明星官員因啥落馬呢?由於他曾巡視過山西污染腐敗重地，有說法稱，他或與呂梁窩案有關，有人還稱，他還結交過不少煤老闆。而那些所謂熟悉官場的知情人士則不斷放風，或是和山西環保環評審批的能源腐敗有關，他落馬還可能與一個資金過億元的污染源監控項目有關。

　　劉的落馬不足為惜，如果他確實邊腐敗邊干事，做的成績當然不能抵消腐敗惡果，但劉說過的問題令人深思，官員權責需對等，說了算，負起責，才能辦成事。