為緩解財政資金壓力，提升經營管理水準、改善公共服務品質，《雲南省推廣運用政府和社會資本合作模式實施方案》(下稱“方案”)出臺，鼓勵縣級以上政府將交通運輸、能源等城市基礎設施建設和公共服務專案，以特許經營的方式實施PPP試點，如果社會效益較好還能獲得一定的補助，這樣的政府和社會資本合作(簡稱PPP)模式將在全省範圍大力推廣。

　　方案明確，鼓勵縣級以上政府將交通運輸、能源、市政、水利、資訊、環境保護、保障性安居工程、醫療和養老服務等城市基礎設施建設和公共服務專案，以特許經營的方式實施PPP試點。PPP項目應具有價格調整機制靈活、市場化程度較高、投資規模較大、需求長期穩定等特點。

　　方案明確，對專案收入不能覆蓋成本和收益，但社會效益較好的PPP專案，各級財政部門可給予適當補貼。補貼將以專案運營績效評價結果為依據，綜合考慮產品或服務價格、建造成本、運營費用、實際收益率、財政中長期承受能力等因素合理確定。納入補貼範圍的PPP項目，社會資本運營年限原則上不得低於20年。

　　PPP專案公司要按照約定的合作期限統籌專案投人和產出，嚴格按照設計檔組織工程建設，加強施工管理，確保工程品質，並對建設工程品質實行終身責任制。未經政府或有關部門許可，不得轉讓、出租、質押、抵押或以其他方式擅自處置專案設施及資產，不得將項目的貸款、設施及有關土地使用權等用於特許經營專案之外的用途。專案的績效目標、運營管理、資金使用、公共服務品質、公眾滿意度等，將進行績效評價，評價結果將對外公開，接受社會監督。