免入息審查貸款計劃遭拖欠2億

　　申訴署怒轟學資處追款不力

　　【香港商報網訊】記者何加祺報道：申訴專員公署主動調查學生資助辦事處的免入息審查貸款計劃，發現過去3個學年的拖欠還款個案每年多達1.1萬宗至1.3萬宗，拖欠金額最高曾累積至2億元，當中以「擴展的免入息審查貸款計劃」欠款最嚴重，佔拖欠個案近七成，每學年平均拖欠約1億元。申訴公署指出，貸款者大多力所能及和有還款能力，建議可落實具阻嚇力的措施，如向信貸資料機構提供拖欠還款者的負面信貸資料。

　　倡披露欠款者負面信貸資料

　　本港自1998年起開始推出「免入息審查貸款計劃」，由在職家庭及學生資助事務處負責審批申請，讓更多人可以升學、進修。申訴專員公署主動調查發現，由2011/12學年至2013/14學年期間，此貸款計劃拖欠金額持續高企。申訴專員劉燕卿指出，有關計劃的拖欠還款個案每年達到11106至13189宗，拖欠金額亦曾累積至2億元。當中為就讀持續進修課程人士而設的「擴展的免入息審查貸款計劃」欠款最為嚴重，佔拖欠個案近七成，亦佔總拖欠金額過半數，約1億元。

　　她表示，「擴展計劃」的貸款者當中不少人都是在職及有還款能力，但仍出現上述的嚴重拖欠還款情況，認為計劃所涵蓋的課程機構及課程類別較廣泛，包括非正規的持續進修課程，而且課程質素亦良莠不齊，故出現串謀詐騙貸款及拖欠還款的風險較高。

　　阻嚇作用用於較嚴重拖欠案

　　對於家庭學資處方面，公署認為應研究針對性措施，以減低「擴展計劃」的信貸風險，如限制每人每學年可選修課程的數目及申請貸款的宗數。公署指，現時拖欠者只須償還貸款及極優惠利息、有限的行政費用，阻嚇力十分薄弱，建議家庭學資處向信貸資料機構提供拖欠還款者的負面信貸資料，若負面信貸紀錄出現在資料庫，會多少影響到貸款人的其他借貸申請，如信用卡等。

　　公署又指，將負面信貸資料交給信貸資料機構是行之已久的合法行為，並不會不公平，而且貸款計劃已提供無須入息資產審查的貸款，是極大優惠，而且還款人有15年時間、分180期還款，認為計劃申請門檻很寬鬆，不算苛刻;此阻嚇作用只用於較嚴重的拖欠還款個案，如超過10萬元，並會向申請人預告此做法，要求他們簽署同意書。公署希望，家庭學資處能取得個人資料私隱專員同意，令措施得以落實。

　　學資處允效法金融機構做法

　　教育局及學生資助處回應稱，接納申訴專員公署的建議，認同應仿效銀行及金融機構的做法，向信貸資料機構提供較嚴重的拖欠還款個案人士的負面信貸資料，以阻嚇學生貸款人拖欠還款，亦可向學生傳達正面信息，令他們對自己的財務管理負上責任。教育局特別歡迎公署建議政府進一步與私隱專員磋商，務求盡快推行建議。

　　學資處亦會研究針對性措施以減低擴展計劃的信貸風險，並會同時檢示各項計劃的拖欠償還貸款情況。

　　教育界立法會議員葉建源形容，將拖欠還款人的負面信貸資料予信貸資料機構是「辣招」，希望當局查清還款人的欠款原因，才決定是否採取有關措施。

　　有大學生指償還貸款感壓力

　　有曾經貸款的大學生說，畢業後面對各種生活開支，對償還貸款感到壓力。透過計劃借款超過12萬元的黃小姐，07年畢業後，找到一份月薪1.5萬元的工作，雖然貸款只佔其收入約兩成，但加上生活上其他開支，對還款感到吃力，其後她的家人為她全數還款，她再分期還給家人。

　　關注副學位大聯盟發言人譚樂基指出，由於有關計劃在貸款人在學時，已開始計算利息，加大了貸款金額，不少大學生畢業後亦未必即時找到穩定職業，因此可能拖欠還款。

　　青協籲視乎需要勿盲目借貸

　　青協督導主任鄧良順說，有些學生貸款未必是因為無能力繳付學費，曾聽聞有人是為了投資或創業，因為計劃的門檻低而借貸，但最終投資失利或未能找到穩定職業，所以無法還款。他呼籲，即使有關計劃容易借貸，但學生要視乎實際需要，才決定是否透過計劃借貸。