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招商引資 可否讓“市場”幫個忙

2015-03-26
来源:连云港日报

  □周瑩

  元宵節過後,港城各大招商隊伍便開始忙起來。各縣區招商局,各街道招商隊紛紛出發奔赴長三角、珠三角等經濟發達地區,捕捉招商契機。然而,同往年不同的是,今年市開發區不僅派出了政府招商隊外出招商,還聘請招商公司為園區招商。聘請專業的招商公司做招商,如同為全市招商工作引入“鰱魚”,驅動全市招商工作向專業化轉型。

  很長時間內,我市的招商引資主要依靠“看得見的政府之手”去做招商。各縣區爭相在長三角、珠三角建立各種各樣的招商前沿陣地。借助這種招商模式,我市先後引進了新海石化、鑌鑫特鋼、珠江鋼管、盛虹集團等重特大專案。這種政府唱戲的招商雖可以快速集聚資源,出臺各種優惠政策,形成整體推薦的品牌效應,但各唱各戲的政府招商也會造成招商資源的浪費,造成工業發展資源的自我消耗。

  隨著中國經濟進入新常態,這種靠行政力量推動的招商引資活力正在衰減。投資人的投資更加冷靜,專業化招商成為國內招商引資的新範本。專業化招商模式對招商人員的專業素養和職業素養有嚴格的要求,需要既懂招商,又懂行業。在專業化招商時代,招商人員拿專案不再靠酒量,而是靠出色的專業知識打動投資人。學有所長,術有專攻。最出色的政府招商人員,也不可能通曉所有的產業。在這樣的背景下,我市可在穩定政府招商引資總趨勢下,積極引入招商公司和專業招商人員,通過市場化手段,優化我市招商機制。

  為了讓這種招商模式更加科學,我市可以出臺招商新機制,按照專案開工、投產、達效三個階段對招商人員進行考核,防止假項目、投機項目佔用我市工業發展資源;靈活招商人員聘用機制,引入招商人員職業經理人進入縣區招商隊伍,根據實績進行獎懲;弱化園區政府功能,強化企業功能,用企業合作模式,引入招商工作公司做招商。

  隨著我市市場化招商機制健全,政府可以適當縮小其參與招商規模和投放的精力。當然,這並不是說政府不用去管招商。而是說,涉及地方發展大計的專案,政府仍需要竭盡全力出面協調推動。而一般性專案則應該交給市場做決定。政府主要承擔招商引資環境營造和提供良好的專案配套服務。

 

[责任编辑:罗强]
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