中新社記者 石龍洪
香港基本法4日迎來頒布25周年紀念日,北京與香港近日密集展開紀念活動。跡象顯示,中央政府和香港特區均高度肯定基本法的意義和地位,並希望借紀念活動深化香港社會對基本法的認知。
上月29日,紀念香港基本法頒布25周年座談會和學術研討會在北京舉辦。4日,在香港也舉辦紀念座談會和學術研討會等活動。中國官方媒體新華社和人民日報均就此刊發評論員文章。此外,香港郵政部門出版基本法紀念郵票,眾多團體、組織亦接連舉辦形式多樣的紀念活動。
種種跡象顯示,此次基本法頒布25周年紀念受到北京和香港兩地高度重視,密集舉辦紀念活動釋放的多個信號值得關切。
一是肯定基本法的歷史和現實意義。基本法頒布至今已走過四分之一個世紀,在回歸前,它將“一國兩制”偉大構想具體化、法律化,確保了香港順利回歸;回歸後,它確立了香港憲制秩序和制度框架,保障了香港各方面事業的發展。基本法對香港的意義有目共睹,經受了時間的檢驗。
二是重申基本法作為香港法治基石的地位。中央政府官員及北京學者反復強調,憲法和基本法共同構成香港的憲制基礎,要堅決維護憲法和香港基本法的權威。這是針對當前仍有少數人否認憲法和基本法的憲制地位,意圖通過排斥憲法達到排斥國家主權、排斥中央管治權,通過有意曲解基本法,將普通法 駕于基本法之上的行為,而作出的有針對性的回應。
三是敦促香港社會全面准確理解和貫徹落實基本法。諸多北京和香港兩地的官員學者指出,去年香港發生歷時70余天的違法“佔中”以及當前香港面臨的政改爭議等問題,顯示香港社會還有一些人對“一國兩制”方針和基本法存有模糊認識和片面理解,甚至還存在有意歪曲的情況。對此,兩地官員學者密集發聲,強調要“嚴格按照憲法和基本法辦事”,要加強對基本法的推廣力度,以增進香港社會對基本法的認知,並全面准確地貫徹落實基本法。
四是展示中央政府依法治港的思路。去年,中共十八屆四中全會提出依法治國方略。北京與香港兩地專家普遍認為,依法治國同樣適用於香港。在今年全國兩會期間,國務院總理李克強、全國人大常委會委員長張德江均強調全面依法治港,香港特區要嚴格按照憲法和基本法辦事。此信號揭示,針對香港當前及未來的政改、發展等議題,中央將更加強調依法治港。基本法紀念活動中,中央官員反復強調基本法對港的重要性也印證了這一治港思路。
中國官方認定,基本法是“一國兩制”的具體化和法律化,在香港特區具有憲制性地位,為保持香港繁榮穩定發揮著保障作用,亦強調祗有基本法得到全面准確貫徹落實,“一國兩制”實踐才能順利地不斷向前發展。
由此可見,中央政府強調基本法在香港全面准確貫徹落實的重要意義所在。而對於香港特區而言,若基本法得不到貫徹落實,不僅其社會珍視的法治根基將動搖,亦將影響與中央的關系,產生一系列嚴重問題,並將影響香港長遠發展和繁榮穩定,而這關乎中國的和平發展進程。(完)