【香港商报综合报道】在美国前财长萨默斯看来，美国对亚投行的态度见证了美国已丧失在全球经济新秩序中的霸主地位。萨默斯在其最新一篇专栏文章中写道，过去一个月可能被视为美国在全球经济体系丧失其话事人角色的时刻。中国努力筹建一家重要的新机构(亚投行)，而美国竟不能说服以英国为首的传统盟友不加入该机构。他更警告，过去一个月发生的事件将不仅被未来的歷史学家视为一个时代的结束，也对美国人敲了一记有益的警鐘。
1 塑造全球经济体系受阻党争
的确，美国过去也曾经歷过一些挫败期，有时美国的行为也会显得很不多边主义，例如1971年的尼克逊冲击，终结了美元兑黄金的可兑换性。这一战略和战术的失策并非一日之寒，也应当令美国全面重估其处理全球经济的方式。随着中国的经济规模逐渐挑战美国，且新兴市场已占全世界产出过半，全球经济架构需要显着调整。美国各方面的政治压力已让这个国家变得日益失灵。
很大程度上是因为右派的阻力，美国未能批准自己在2009年力推的国际货币基金组织(IMF)治理改革，让自己落到孤立的地步。这个改革将补充IMF资源，促进大家对全球的经济信心。更重要的是，它将让中国和印度等国家得到更多IMF投票权，进一步与其经济重要性相匹配。与此同时，来自左派的压力则导致现有的一些开发银行在基础设施项目投资上面临各种限制，结果是导致这些开发银行作为投资方的地位被削弱，尽管许多发展中国家现在视基础设施融资为最主要的外部融资需求。
美国既无法兑现自己的承诺，其政策又阻碍了其他国家想要从现有机构提供或获取融资的渠道。那么中国建立亚投行是非常显而易见的选择。以下是美国领导人需要牢记在心的叁诫︰
为中产谋福利最重要
第一，美国领导人必须在国内有一个两党制的基础，避免笼统的伪善，在追求自我利益上故步自封。只要美国主要政党之一反对所有贸易协定，其他政党又反对向国际组织提供融资，那么美国就不能塑造全球经济体系。对于美国官员要求其他国家调整政策，而他们自己却声称美国各州监管者、独立机构和辖区行动不在他们的掌控範围内，其他国家有理由对此感到郁闷。美国执政党的合法性取决于美国是否能抵抗滥用这一权力来追求地方利益的诱惑，即使当利益显得如此强烈。如果因为一些安全目标而过激地限制美元的使用，美国将无法维持美元在国际体系里的主要地位。
第二，在全球以及国内政治中，中产阶级最重要。似乎目前主导全球议程的都是精英们的担忧事项，例如知识产权、投资保护、监管协同，以及一些对于全球贫困和后代的道德担忧，而对于中产阶层却给予甚少。在工业化国家以及拥有日益增加的城市人口的发展中国家，不为工人阶级谋福利的方式是不可能在长期内奏效的。
促进投资系当务之急
第叁，世界或许已经进入了资本过剩和通缩压力显着的时代。需求在一段时间内可能都无法跟上供给。到2020年，没有一个大型工业化国家的市场会看到真实利率能高出零利率很多，通胀目标也恐怕无法实现。未来的当务之急必须是促进投资，而不是强制减支。当前的体系将调整的重担压在了「借款」国身上。当今世界需要一个对称的体系，对「盈余」国家也要施加压力。
2 TPP排除中国美越挫越无耻
以色列总理内塔尼亚胡此前承认，以色列将加入中国主导的亚投行，这令美国国会山庄感到来自亚洲的热辣讽刺。这位以色列总理与美国总统奥巴马素来互相厌恶，即使如此，中国在两年前刚刚提出亚投行概念之时，绝没有料到能够吸引来以色列这样的美国老牌盟友。不过，英国《金融时报》的分析文章称，中国政府在亚投行取得的成功并非仅仅靠运气，而是巧妙调整政策的结果。
亚投行人气得益政策变通
从2013年11月宣布划设东海防空识别区，到去年5月在靠近越南的海域部署钻井平台。北京频繁展示「硬实力」的同时似乎与该地区所有邻国产生了摩擦。私下里，中国的外交政策专家称，越南爆发的大规模反华抗议活动敲响了警鐘。在距离北京举办一年一度的APEC峰会不到6个月的时候，中国政府决定将政策重点由展示硬实力转向软实力的塑造。
在APEC峰会上，中国政府压低了同日本围绕领土主权对抗的调门，同美国达成了令人意外的环境和军事领域的共识，并宣布建立总额400亿美元的基础设施建设基金促进联结欧亚的「新丝绸之路」建设。亚投行将为这一计划再提供至少1000亿美元的资金。中国藉此将扮演威尼斯银行家曾在「老丝绸之路」中的角色。中国这一巨大的战略转变得益于美国一连串的几乎带有喜剧色彩的失误──美国国会拒绝批准世界银行和IMF改革的方案，该方案旨在扩大新兴经济体在这些机构中发挥的作用。
如果美国只是反对中国关于亚投行的提议不成，默默地接受失败也就罢了，但更糟糕的是美国的做法显得「厚颜无耻」。奥巴马政府极力主张在亚太建立特意将中国排除在外的贸易合作组织──跨太平洋伙伴关系协议(TPP)。如果美国政府不能获得针对该协议的「快签」授权，美国在亚太的地位将进一步恶化。
3 应对亚投行日冀与美同步
有日媒称，美国要想加入亚投行须获得国会批准，但由对中国采取强硬姿态的共和党掌控的国会不太可能同意这一做法。以外务省为首的日本政府内部倾向于认为，日美应在亚投行问题上统一步调。日官员臆测京谋分化日美
日本《读卖新闻》昨天报道称，日美主导建立TPP这一地区经济框架，其中一个目的便是牵制未加入谈判的中国。而中国设立亚投行也隐现出夺回地区经济主导权的意图。
中国政府高官最近在与日本政府相关人士会谈时表示，「虽然错过了3月的列车，我们还为日本準备了另外的列车」。意思是，即使日本后加入，也没什么不利因素。日本政府高官认为，「这应该是中国意图分化日美之举。哪怕只能吸引到日本，中国也愿意」。如果日本加入亚投行，亚投行的评价将会提升，势必会降低TPP这一「中国包围网」的效力。中国计划于6月内制订亚投行运营体制，年内组建成立。
日本前首相福田康夫6日在东京发表演讲时就亚投行表示，「发达国家没有理由拒绝参加亚投行。这基本上是必须赞成的事情」，表达了日本也应参加的观点。对此，日本内阁官房长官菅义伟在记者会上表示，「各种人都会有各种说法，但政府需要负责任地从国家利益和亚洲发展的角度进行研究讨论」。
4 中日金融对话或议亚投行
中日两国準备今年6月在北京举行双边金融对话，预计亚投行问题将是两国财长对话的一大焦点。这是日本首相安倍晋叁2012年年末上任以来两国的首次金融对话。
日本财务大臣麻生太郎昨天在例行记者会上透露了上述中日对话的消息。路透社援引麻生的讲话称，6月会议并未确定具体议程，「中国即将成为亚洲主要的经济力量。两国之间有各种问题需要讨论，例如人民币、金融和影子银行。」
英国《金融时报》的报道则称，日本驻华大使木寺昌人表示，他与日本商界领袖相信，日本将在6月加入中国主导的亚投行。日本内阁官房长官菅义伟称有关木寺昌人表态的报道不实。TPP定稿前日须权衡各种因素据BBC报道，昨天麻生太郎表示，如果中日双方对话谈到亚投行问题，日方将向中方提出，关注治理亚投行的透明度。路透社报道指出，今年6月底亚投行参与国将签署章程，也是加入亚投行的一个关键时点。报道认为，日本不愿得罪其最大的盟友美国，因为美国对亚投行表现出怀疑态度，但一些日本官员和企业希望能从中国经济的飞速增长中获益，日本政府左右为难。
此外，安倍本月将出访美国，若加入亚投行，日本就需要打破长期以来与美国保持的外交和经济等方面的同盟关系。在作出最终决定之前，至少在TPP定稿之前，日本不得不权衡各种因素。