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美古首腦會晤 美國古巴何時能夠複交?

2015-04-13
来源:新京報

  11日,在巴拿馬首都巴拿馬城,美國總統奧巴馬(右)和古巴領導人勞爾·卡斯特羅在第七屆美洲國家首腦會議期間會晤。新華社發

  美國總統奧巴馬和古巴領導人勞爾·卡斯特羅11日在巴拿馬首都巴拿馬城出席第七屆美洲國家首腦會議期間舉行會晤。這是半個世紀以來,美古兩國領導人首次正式會晤。會晤持續一個多小時,奧巴馬贊賞卡斯特羅“開明坦誠、彬彬有禮”。

  奧巴馬願“翻篇”

  奧巴馬和勞爾當天先是在媒體記者面前互相問候。

  兩人面對媒體記者坐下後,奧巴馬首先開口。他說:“顯而易見,這是一場曆史性會晤。”他表示,美國過去50年對古巴實施的外交政策未能奏效,“在通向未來的道路上,現在是時候做一些新嘗試了。”

  奧巴馬說:“我們達成的共識是,我們可以在尊重和禮貌的基調下存在分歧。隨著時間推移,我們有可能‘翻篇’,發展兩國新型關系。”奧巴馬同時表示,要實現美古兩國關系正常化,首先要做的就是重開大使館。

  1959年古巴革命勝利後,美國於1961年與古巴斷絕外交關系,隨後關閉使館。次年,美國宣布對古巴實施經濟、金融封鎖和貿易禁運。奧巴馬和勞爾去年12月17日分別發表講話,宣布啟動兩國關系正常化進程。

  閉門會晤毫不緊張

  奧巴馬講完後,他和勞爾同時起身,面對媒體記者握手致意。

  勞爾隨後說,他同意奧巴馬說的一切。但他同時強調,兩國政府仍存在分歧。不過,雙方都同意尊重對方觀點。勞爾用西班牙語說:“我們願意談任何事情,但一切都需要耐心,而且要非常耐心。有些事我們可以達成共識,但有些不能。”

  勞爾再次表明古巴的開放態度。他說:“我們已在其他場合告訴一些美國朋友,我們願意談任何事。”

  勞爾是21年來首位出席美洲國家首腦會議的古巴領導人。會議期間,他和奧巴馬之間已有友好互動。在一場會議期間,勞爾對其他在座領導人說:“奧巴馬總統是個實誠人。”

  美古領導人面對媒體進行簡要表態後,隨後舉行了長達一個多小時的閉門會晤。美國政府一名高級官員說,雖然奧巴馬和勞爾在會晤中仍存在分歧,但氣氛“絲毫沒有緊張感”。

  張旌(新華社專稿)

  【解讀】

  美國古巴何時能夠複交?

  奧巴馬卸任前美古有望恢複外交關系

  11日,奧巴馬與勞爾·卡斯特羅閉門會晤打破了美國和古巴半個多世紀的堅冰。據美國媒體報道,雖然兩國領導人尚未就任何問題達成一致,但兩國領導人都致力於推動重新開設使館事宜。

  去年12月17日,奧巴馬宣布,美國將與古巴恢複中斷了超過50年的外交關系。今年3月,奧巴馬表示希望能在美洲國家首腦會議召開前重新開設駐哈瓦那大使館,但是兩國領導人並未在面對記者時宣布這一消息。據美國媒體報道,奧巴馬和勞爾在這個問題上還有一定分歧。

  社科院拉美所研究員徐世澄對新京報記者表示,古巴和美國代表團從今年1月起進行三輪會談商討這個問題,本來預計峰會上兩國領導人會宣布重開使館。“美國和古巴正在談判,雙方都要提出條件,有些問題比較容易解決,奧巴馬卸任之前兩國重開使館恢複外交關系應該是沒問題的。”

  除了設置使館,另一個在會晤中涉及且可能在近期得到解決的關鍵問題是將古巴從支持恐怖主義國家名單上刪除。雖然尚未達成協議,但勞爾表示,感謝奧巴馬承諾將盡快作出決定,將古巴從“支恐”名單上刪除。

  據悉,美國國務院已就是否將古巴從這一名單上刪除完成評估。徐世澄認為,這個問題是兩國重開使館恢複外交關系的主要障礙,若得到解決有利於改善美古之間其他分歧。

  美國會否解除經濟封鎖?

  奧巴馬任期內恐難解除對古巴經濟封鎖

  據美國媒體報道,勞爾要求美國對古巴解除經濟封鎖。據悉,奧巴馬已經在敦促國會處理此事。

  徐世澄認為,這個問題可能在奧巴馬卸任前無法完成,因為要解除經濟封鎖就要廢除幾個法律,其中包括《托裏切利法》和《赫爾姆斯-伯頓法》,這兩個法律限制第三國與古巴進行貿易。廢除這樣的法律需要美國國會通過,現在共和黨控制國會,要想順利廢除不容易。

  雖然仍存在分歧,但是兩國領導人在面對記者時都表達出願意今後繼續坐下來解決問題的意願。勞爾表示,盡管兩國有非常漫長和複雜的曆史,“我們願意商談一切,但是我們需要有耐心,非常有耐心”。奧巴馬也表示,兩國領導人都同意將繼續向前推進,這會提升彼此的共同利益。

  徐世澄表示,推進美古關系正常化對彼此都有利,奧巴馬要為自己留下外交遺產,會去推動這件事情,就像與伊朗達成的協議。古巴也有自己的需要,一方面,委內瑞拉經濟有困難,不可能再給古巴那么多援助,而且與美國恢複關系後可以帶來巨大經濟收入。

  【聲音】

  “顯而易見,這是一場曆史性會晤。我們達成的共識是,我們可以在尊重和禮貌的基調下存在分歧。隨著時間推移,我們有可能‘翻篇’,發展兩國新型關系。”

  ——美國總統奧巴馬

  “我們願意談任何事情,但一切都需要耐心,而且要非常耐心。有些事我們可以達成共識,但有些不能。”

  ——古巴領導人勞爾·卡斯特羅

  【美古關系大事記】

  ●1959年1月1日 菲德爾·卡斯特羅領導武裝推翻美國支持的富爾亨西奧·巴蒂斯塔獨裁政權,取得古巴革命勝利。次年,美古關系惡化。

  ●1961年1月 美國宣布與古巴斷交。同年,由美國中央情報局訓練和武裝的1500人雇傭軍登陸古巴南部豬灣,企圖推翻古巴政府,但遭擊潰,史稱豬灣事件。

  ●2013年6月 奧巴馬的國家安全事務副助理本傑明·羅茲和國家安全委員會拉丁美洲事務顧問裏卡多·蘇尼亞加前往加拿大,首次與古巴代表面對面磋商。

  ●2014年12月17日 奧巴馬和勞爾·卡斯特羅分別發表講話,宣布啟動兩國關系正常化進程,美國將於數月內在古巴首都哈瓦那重建大使館。

  ●2015年4月10日 美國總統奧巴馬和古巴領導人勞爾·卡斯特羅在第七屆美洲國家首腦會議開幕儀式前碰面,兩人握手,互致問候。

  ●2015年4月11日 奧巴馬和勞爾·卡斯特羅在出席第七屆美洲國家首腦會議期間舉行會晤。

[责任编辑:郑婵娟]
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