一如此前媒體預計,美國政壇大佬希拉莉於12日宣布參選下屆美國總統。目前的希拉莉,無論是支持率還是資歷、知名度及個人魅力,都明顯要比黨內外的競爭對手高出一截。綜合各種情況來看,希拉莉第二次成為白宮女主人的可能性非常大。當然,這次的目標不是「入住」白宮,而是「入主」白宮。
希拉莉對華有「不良紀錄」
對於中文世界來說,最關心的是這位「鐵娘子」的對華政策取向。這是有特殊原因的。希拉莉的政治個性本來就很強勢,而在涉華問題上則尤其「彪悍」,并體現出濃厚的價值色彩。早在1995年中國主辦世界婦女大會時,以「第一夫人」身份與會的希拉莉就不顧東道主的情面,嚴詞批評中國的人權狀況。由於相關言論太出格,希拉莉的在華活動被中國媒體集體封殺,不見絲毫報道。
這些都是舊事了。2009年當上國務卿后,希拉莉顧忌中美關系的大局,對中國的批評有所收斂,但骨子里仍然難改潑辣本性。2011年5月11日,希拉莉在接受美國《大西洋月刊》專訪時稱,中國在人權問題上的做法是在試圖阻止歷史,是在做「fool's errand」(傻瓜的差事、愚蠢的事情)。結果招致中國外交部發言人的強烈批評。正因為有了上述這些帶有強烈價值色彩的涉華言論,輿論對希拉莉有擔心也就不難理解了。
美對華政策:形勢比人強
其實,美國總統的對華政策有一個規律,那就是上任前通常比較強硬,而上任后則比較務實。其中的原因在於,美國人對中國的政治制度大都有成見,在政治理念和價值觀上普遍對中國「不開胃」。作為政客來說,除了基於個人理念外,還有討好選民的成分。這就使得其在野時的對華政策顯得尤其「反動」。但一旦當上總統就不一樣了,總統就是國家的法人代表,理所當然地要對國家利益(說到底也是國民利益)負責。在中國已經成為全球第二經濟大國,中美關系已經是「21世紀最重要的一對雙邊關系」的情況下,任何人當選總統后都要考慮中美關系對於美國利益的重要性,都要從原先注重理念的理想主義思維,轉變為注重利益的現實主義思維。希拉莉當然也不例外,其對華態度主要取決於中國對於美國的戰略重要性,而非個人理念。所謂「形勢比人強」,說的就是這個意思。
實際上,上面所說的「規律」已經屢屢被歷史證明。
1980年,共和黨候選人列根與民主黨在任總統卡特競選下屆總統。前者信誓旦旦聲稱,一旦當選,將要恢復后者執政時中斷的美臺關系。但后來的結果不說大家也都知道了。就以希拉莉的丈夫、前總統克林頓為例。克林頓1991年與老布殊角逐總統大位時,被普遍認為對華充滿敵意,比如攻擊老布殊姑息「從北京到巴格達的暴君」。但他上任后的情況又怎樣呢?中美關系正是在克林頓任內取得了長足發展,雙方確立了「戰略合作夥伴關系」。至於小布殊,他在競選期間甚至上臺之初都有明顯的「反華」色彩,比如認定中美兩國不是「夥伴」而是「對手」。但經過一番折騰,小布殊的對華政策最終還是回歸到務實的路線上來,承認中美是「夥伴」關系。
當然,可以肯定的是,希拉莉在接下來的競選階段,還是會像2008年爭取黨內提名時那樣,不吝言辭地批評中國。而且即使是當上總統后,其對華政策也會在一定程度上受個人理念與價值觀的影響。但同樣可以肯定的是,作為總統的希拉莉會與在野時相切割,因為任何一個成熟的政治家都會把國家利益置於個人理念之上。
香港商報評論員余永勝