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3565億 巴望巨單

2015-04-18
来源:香港商報

  2014年2月19日,國家主席習近平在北京人民大會堂同巴基斯坦總統侯賽因舉行會談。這是會談前,習近平在人民大會堂北大廳為侯賽因舉行歡迎儀式。

  【香港商報網訊】中國外交部部長助理劉建超昨日在北京透露,國家主席習近平訪問巴基斯坦期間,雙方將發表聯合聲明,并簽署能源、交通基礎設施、經貿、金融、科技等領域合作協議。據華爾街日報報道,屆時雙方將簽訂價值460億美元(3565億港幣)的基礎建設合約。

  報道稱,這項計劃稱為「中巴經濟走廊」,但許多細節尚未對外公布。中國政府正力爭在亞洲開辟新貿易和運輸通道并挑戰美國在亞太的主導地位,投資巴基斯坦基礎設施正是這一雄心勃勃的戰略規劃的核心部分。

  這項計劃一旦落實,這將是歷史上中國在海外最大的單筆投資。另一方面,這也將挑戰到美國在區域內的領導地位。根據計劃,未來15年,兩國將在瓜達爾與中國西北部之間打造一條長2000英里的經濟走廊,建設跨境公路、鐵路和管道。「中巴經濟走廊」是中國新的擴張型外交策略的體現,也出於對中國經濟和安全問題的考量。

  催生地區貿易繁榮

  報道引述巴基斯坦計劃與發展部長伊克巴爾的話稱,這項計劃將給巴基斯坦帶來巨大變化。他說,巴基斯坦可以成為中國連接中亞和南亞市場的紐帶。

  他表示,如果巴基斯坦成為這三個增長引擎之間的橋梁,一個覆蓋約30億人口(接近全球人口一半)的龐大經濟區將就此誕生。

  伊克巴爾稱目前兩國官員仍在磋商最后的細節問題。其中幾個關鍵問題包括一條油氣管道、高速公路、鐵路及大約3000兆瓦的煤電、光伏和風電項目。「中國將成為巴基斯坦的戰略經濟夥伴。」伊克巴爾3月30日接受媒體采訪時稱。

  巴基斯坦和中國官員稱,這一基建網絡最終將延伸到其他國家,有望催生地區貿易繁榮。

  劉建超當天在媒體吹風會則透露,中方將同巴方共同努力,鞏固好、維護好、發展好兩國傳統友誼,深化各領域合作,給兩國人民帶來更多福祉。

  規模為美國10倍

  「中巴經濟走廊」計劃將令美國最近幾年實施的價值數十億美元援助計劃相形見絀。根據《2009年克里-盧格-伯曼法》,美國在2010年至2014年間向巴基斯坦提供了超過50億美元的援助款,其中包括20億美元用於基礎設施建設,而其中的一些基礎設施至今仍在獲得資金。在能源領域,美國的援助計劃使巴基斯坦的電力產能增長了1500兆瓦。

  打造「一帶一路」旗艦

  在國家主席習近平即將展開的巴基斯坦之行中,中巴經濟走廊的話題備受外界關注。作為目前兩國合作的重要內容,如何將中巴經濟走廊打造成「一帶一路」建設的旗艦項目,成為中巴兩國智庫熱議的焦點。

  政治默契最大公約數

  談及中巴經濟走廊對「一帶一路」建設的示範作用,中國社會科學院副秘書長晉保平認為,巴基斯坦不僅與中國新疆緊密相連,還與阿富汗、伊朗、印度、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦等國接壤,因此,中巴經濟走廊的推進,不僅能夠提振「一帶一路」沿線國家或地區的信心,而且對於整個「一帶一路」建設的成功都是至關重要的。

  晉保平談到,目前,中國正在致力於加快轉變經濟發展方式、大力推進西部大開發的戰略,實現民族復興的中國夢,而巴基斯坦正在重振國內經濟,致力於實現亞洲之虎夢,因此,建設中巴經濟走廊已經成為兩國發展戰略的交匯點,是偉大復興中國夢和巴基斯坦亞洲之虎夢政治默契的最大公約數。「在這一背景下,習近平此次對巴基斯坦的訪問,必將促使兩國關系提升到新的高度,中巴經濟走廊建設必將急速前進。」晉保平說。

  「無論從全天候的戰略夥伴關系,還是從各方面的需求來看,中巴經濟走廊都可以打造成為『一帶一路』的旗艦項目。」中國(海南)改革發展研究院院長遲福林分析稱。

  走在「一帶一路」前面

  在遲福林看來,首先速度要快,盡快見諸於行動。由於中巴有著共同的基礎,有著加快推進的條件,有著多方面的共同需求,所以,中巴經濟走廊有條件在項目推進上發展得更快一點,走在「一帶一路」的前面。「其次,大家要共同獲益,就是『共享』。」遲福林說,一方面要加強基礎設施建設,連通兩國的經濟走廊,另一方面要增強經濟的互補性。此外更為重要的是,要讓沿線國家和地區的百姓從中獲益,譬如增加就業、收入,讓大家看到實實在在的好處。

  沿途國家合作主導

  作為長期關注「一帶一路」沿線發展的學者,清華大學國際傳播研究中心主任李希光提醒,絲綢之路經濟帶處在全球最為嚴重的爭端地帶:戰略樞紐地帶、民族沖突地帶、宗教重疊地帶、能源密集地帶,所以應圍繞絲綢之路經濟帶和中巴經濟走廊建立安全共同體,變絲綢之路經濟帶的安全維護為沿途國家合作擁有、沿途國家主導。

  中巴合作4大看點

  中國最大手筆對外投資

  據華爾街日報稱,這項計劃一旦落實,將成為中國迄今為止協助另一個國家發展經濟的最大手筆投資。

  舉行瓜達爾港啟動儀式

  中國和巴基斯坦2013年7月首次宣布建設「中巴經濟走廊」的計劃,這條走廊一端起點在中國新疆喀什,綿延逾3000公里,另一頭連接巴基斯坦的瓜達爾港。

  彭博社報道稱,「中巴經濟走廊」將為中國打通進入印度洋的通道,并為巴基斯坦帶來更多投資,助其緩解阻礙經濟增長的電力不足問題。

  「中巴經濟走廊」向西延伸至瓜達爾港,將為中國的能源安全做出貢獻,瓜達爾港由此將中國與阿拉伯海和霍爾木茲海峽相連接,每年通過該海峽的石油約占海運交易石油總量約三分之一。作為「一帶一路」上首個戰略港口,瓜達爾港承載著非凡的戰略意義。

  伊克巴爾說,「瓜達爾是連通歐洲、非洲和中東的最短路徑。」他補充說,「這對中國及其競爭力而言極具吸引力。」

  中國將建伊巴輸氣管道

  另據華爾街日報報道,中國將建設一條從伊朗至巴基斯坦的天然氣管道,以幫助巴基斯坦解決能源嚴重短缺問題。該報道稱,巴基斯坦正與中國石油天然氣集團公司旗下的中國石油天然氣管道局協商,計劃從巴基斯坦西部瓜達爾港口到南部信德省紐瓦布沙阿市鋪設一條長700公里的液化天然氣管道,管線將在紐瓦布沙阿市與巴基斯坦現有天然氣輸送網絡相銜接。

  管線建造成本在15億至18億美元之間,若方案納入備選的瓜達爾液化天然氣碼頭,成本則可能在20億美元。根據協議,85%的建造費用來自中方貸款,其餘由巴基斯坦出資。

  落實購買中國潛艇計劃

  巴基斯坦總理謝里夫此前表示,將在習近平訪問期間簽署一份從中國購買8艘潛艇的協議,一些分析人士表示,這將是兩國之間最大的軍售合同,也將是中國迄今最大的武器出口交易。

  習近平南訪 外交新戰略凸顯

  國家主席習近平將於本月20日至21日對巴基斯坦進行國事訪問,21日至24日赴印度尼西亞出席亞非領導人會議和萬隆會議60周年紀念活動。官方媒體新華社17日就此播發述評指出,2015年習近平主席的首次出訪選擇周邊國家,顯示周邊外交在中國外交戰略中的首要地位。

  打造中巴命運共同體

  這是習近平主席作為中國國家元首首次訪巴,也將是中國國家主席時隔9年再次踏上巴基斯坦的土地。外交部長王毅表示,這必將成為一次載入史冊的重要訪問。相信這次訪問一定會進一步鞏固中巴全天候友誼,深化中巴全方位合作,將「中巴命運共同體」打造成為中國同周邊國家構建命運共同體的樣板和典範。

  「中巴關系在中國周邊外交中處於非常突出的地位。中巴經濟走廊已經有了良好開端,這個項目無論是對中國東中西部平衡發展還是對巴基斯坦的基礎設施、工業園區建設,都有非凡意義。如何推動走廊建設順利開展、早出成果,預計將是兩國領導人討論的重要議題之一。」中國前駐巴基斯坦、印尼大使周剛說。

  北起新疆喀什、南至巴基斯坦瓜達爾港的中巴經濟走廊,是一條包括公路、鐵路、油氣和光纜通道在內的貿易走廊,也是「一帶一路」的重要組成部分。

  巴基斯坦駐華大使馬蘇德·哈立德表示,習主席訪巴期間,雙方將簽署能源、基礎設施、教育和文化交流等一系列合作協議。

  亞非攜手繪萬隆新藍圖

  新華社述評說,60年前,亞非上空風雷激盪。萬隆會議沖破各種阻撓成功召開,中、印、緬提出的和平共處五項原則得以推廣。亞非會議是新中國外交史上的重要里程碑,新中國在國際舞臺贏得了極高聲譽,也獲得更為廣闊的外交空間。

  60年后,習近平主席將同亞非國家領導人在萬隆重溫當年亞非領袖的「歷史性步行」,共同緬懷歷史,展望未來,攜手繪制共同發展的藍圖。

  據印尼方面的安排,4月19日至23日將在雅加達舉行亞非國家領導人系列會議。24日,各國領袖將在萬隆市出席亞非會議60周年紀念活動。據報道,今年舉行的亞非會議活動將簽署多項合作文件,包括加強新亞非戰略夥伴關系、重申萬隆精神等。

  「當年的萬隆會議是新中國外交一次非常出彩的表現,在某種意義上打破了西方對中國的歪曲和封鎖。萬隆會議后,亞洲許多國家和中國建立了友好關系。」中國公共外交協會副會長馬振崗說。

  分析人士認為,習近平主席屆時很可能將闡述新時期的萬隆精神,提出新形勢下加強亞非合作的新倡議。

  周邊外交首要地位

  2015年首次出訪選擇周邊國家,足見習近平主席對周邊外交工作的重視。此次出訪的巴基斯坦和印尼都是中國提出的「一帶一路」戰略構想的重要合作夥伴,也是亞投行的意向創始成員國。

  「通過『一帶一路』、亞投行和絲路基金等平臺,中國致力於和亞洲乃至世界各國建立命運共同體。」北京大學國際關系學院教授翟昆說。

  述評表示,今年以來,中國和周邊國家密切互動,增進共識,磋商合作,尋求以對話合作管控分歧。4月上旬,越共中央總書記阮富仲到訪北京,這是習近平和阮富仲作為兩黨總書記的首次會面。中越領導人一致同意,要珍惜和維護中越傳統友誼,恪守兩黨兩國領導人達成的重要共識,共同管控好海上分歧,維護中越關系大局和南海和平穩定。

  中共十八大以來,經略周邊進一步成為中國塑造全球外交戰略格局的重要內容。外交學院亞洲研究所所長魏玲認為,從共同、綜合、合作、可持續的亞洲安全觀到「一帶一路」、亞投行、絲路基金等經濟合作倡議,習主席提出的「中國理念」、「中國方案」都顯示我們致力於同周邊及世界各國打造命運共同體、利益共同體,也顯示周邊外交在中國外交戰略中的首要地位。

  專家表示,習近平主席此訪也是新一屆領導集體在「親、誠、惠、容」理念指導下推進周邊外交的重要步驟。

[责任编辑:蒋璐]
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