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反“四風”:一個節點就是一場戰役

2015-04-29
来源:新华网

  中央紀委抓節點,看起來是小事,其實是抓這后面隱藏的作風之弊、腐敗之害。抓了“五一”抓中秋,抓了中秋抓國慶,抓了國慶抓新年……就這么抓下去,使之形成一種習慣、一種風氣。作風問題往往抓一抓就好一些,放一放就松下來,很容易陷入一個怪圈。作風問題必須抓常、抓細、抓長,扭住不放,持之以恒,久久為功。

  “湖北云夢縣道路運輸管理所招商辦主任李華柏違規公款吃喝,受到行政警告處分”;

  “寧夏中衛市林業生態建設局局長孫發寧,收受下屬單位以拜年為由送的禮金;2次在住院期間收受禮金。中衛市給予其黨內嚴重警告處分,收繳違規收受的禮金上繳財政”……

  近日,中央紀委監察部網站公布了近期31個地區和單位查處的112起違反中央八項規定精神的案件。這也是該網站推出的“五一”期間“四風”問題監督舉報曝光專區中首周點名通報曝光的案件。自2014年4月起,每逢“五一”、中秋國慶、元旦春節等重要節點,中央紀委監察部網站都會接連4到5周推出違反中央八項規定精神典型案件每周通報,截至目前已公布了2000多起具體案件。這已經成為十八大以來,中央紀委監察部下大力氣堅決反對“四風”問題,緊扣每一個節點推進中央八項規定精神落實的一項重要舉措。

  橫下一條心反“四風”,防止小問題蔓延為大腐敗

  十八大之后,每到“五一”、中秋等節日臨近,中央紀委都會嚴查公款吃喝、公款旅游、違規收受禮品禮金等違反中央八項規定精神的案件,及時向社會公布。不僅如此,從2013年8月起,中央紀委還建立了落實中央八項規定精神情況月報制度,要求31個省(區、市)和新疆生產建設兵團紀委每月報送有關數據,中央紀委監察部網站每月定期公布查處違反中央八項規定精神問題匯總表,以督促各地紀委加強對落實中央八項規定精神的檢查。

  北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水分析,十八大以來,黨中央之所以對執行中央八項規定、反對“四風”問題如此高度重視,一個重要原因是從近年來查處的腐敗案件中可以發現,很多領導干部首次收受賄賂都是在節假日期間發生的,由于傳統文化、人情往來的觀念,容易使一些黨員、干部在節日到來時放松對自我的要求,認為逢年過節收點禮品禮金不是什么大事,而此時如果沒有組織提醒警告,這些干部就往往容易逐漸滑入違法犯罪的深淵,導致“小問題”滋生“大腐敗”。

  “另一個值得注意的問題是,‘四風’問題雖然看似細枝末節,往往只是大吃大喝、公款旅游、公車私用等不構成違法犯罪行為,但卻嚴重影響黨員領導干部的形象。”莊德水指出,正因如此,中央高度重視作風建設,以問題為導向,一個節點一個節點地抓,以點帶面,久久為功。

  “中央和各級紀檢監察機關狠抓年節、細節、小節,堅持落實中央八項規定精神月報制度、堅持每逢重大節日周周通報,說到底就是貫徹了習近平總書記對作風建設提出的抓常、抓細、抓長要求,橫下一條心糾正‘四風’,始終保持高壓態勢,不給‘四風’回潮和反彈的機會。”北京航空航天大學廉潔研究與教育中心主任任建明說。

  改變年節送禮、吃喝等不良習俗,以優良作風帶動民風社風

  中部地區一位縣級市的機關干部告訴記者,以前每逢過年,單位的各級干部都要向單位的主管和分管領導送年禮;遇到領導家的婚喪宴請,不送紅包肯定說不過去。中央八項規定剛開始執行時,還有人抱著“天高皇帝遠”的僥幸心理頂風作案,結果很快被當地紀委嚴肅查處。

  “一開始還有人認為市紀委是小題大做、不通人情,后來中紀委網站不斷通報典型案例,報紙、電視上經常播哪兒的干部因辦滿月酒、升學宴被處分的案例。”這位干部說,“現在風氣真的變了,誰還敢大吃大喝,誰還敢收送紅包?”

  習近平總書記強調,在市縣和基層單位存在的“四風”問題,有的也與一些不良習俗相關。特別是那張巨大的人情關系網,既有形又無形,把很多干部群眾都網在里面。逢年過節、生日紀念、婚喪嫁娶,你來我往,永無休止,還不清的人情債;你有圈子,我有圈子,大家競相找圈子、入圈子、織圈子,把人際關系搞得越來越庸俗。一些干部甚至因此誤入歧途,走上違法犯罪道路。這些不良習俗根深蒂固、無孔不入,很容易給黨員、干部帶來不良影響,必須旗幟鮮明同陳規陋習、頑瘴痼疾作斗爭,以黨的優良作風帶動民風和社會風氣好轉。

  翻看從2014年4月至今中央紀委監察部網站通報的2000多起違反中央八項規定精神的典型案例,可以發現,絕大多數涉及違規發放津貼補貼、違規收受禮品禮金、公款旅游、違規使用公車、公款吃喝等問題。華東某省紀委黨風政風監督室的一名工作人員告訴記者,他們定期向中央匯總和報送違反中央八項規定精神的案例都是經過慎重選擇考慮的,往往在節前通報的都是公款旅游、收受節禮、公款吃喝等容易在節日期間發生的具有警示作用的案件,以儆效尤。

  “四風”積習甚深,抓節點須扭住不放,久久為功

  從月餅到賀卡,從會所到節禮,圍繞著每一個重點節日,中央狠抓“四風”的步伐一直沒有放松、放慢。曾幾何時,過度包裝、動輒上萬的價格讓代表團圓的月餅“變了味”;賀卡本是親朋好友之間致以問候的寄托,卻因為公款買單、豪華包裝等緣故成了很多人“甜蜜的負擔”;朋友聚餐本來是溝通感情的一種方式,卻因為鋪張浪費、豪擲千金成了被詬病的陋習……

  莊德水認為,目前通過狠抓節點、不斷通報典型案例,中央八項規定已對領導干部形成了心理上的震懾和行為上的約束。但是,要從純粹畏懼、震懾到心理上接受,發展到行為自覺、形成習慣,仍需一個較長的過程。從現階段看,依然停留在“不敢”階段,甚至還有一些人鋌而走險、頂風違紀。因此,作風建設必須常抓不懈。

  從中央紀委監察部網站公布的全國查處違反中央八項規定精神問題情況看,今年第一季度違規公款吃喝問題呈逐月上升趨勢,1月和2月分別為97起和126起,3月達185起。其中,3月又新增被查處省部級干部1名,使得中央八項規定實施以來被查處的省部級干部人數增加至4名。但同比可以發現,相較2014年3月全國查處的3275起違反中央八項規定問題,2015年3月為1931起,下降了41%。兩組數據對比,既可看出作風建設的頑固性,也能感知目前已取得的顯著成效。

  人們期待,在中央各級紀檢監察機關馳而不息的努力下,通過狠抓節點、抓常抓長,黨員、干部作風能夠全面純潔起來,帶動整個政治生態的凈化。

 

[责任编辑:罗强]
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