4月21日召开的国务院常务会议上，国务院再出促进就业鼓励创业新政，包括将企业吸纳就业税收优惠的人员范围由失业一年以上调整为失业半年以上，把高校毕业生、登记失业人员创办个体工商户的税收减免政策扩展到个人独资企业等。

　　税收

　　将企业吸纳就业税收优惠的人员范围由失业一年以上调整为失业半年以上。把高校毕业生、登记失业人员创办个体工商户的税收减免政策扩展到个人独资企业。

　　补贴

　　◎将小微企业新招用毕业年度高校毕业生享受1年社保补贴政策，由原定执行到今年年底改为长期执行。◎将失业保险基金支持企业稳岗政策扩大到所有依法参保缴费，不裁员或少裁员的企业。

　　场所

　　放宽新注册企业场所登记条件限制，推动“一址多照”、“集群注册”等改革，鼓励地方盘活闲置厂房等提供低成本的创业场所。将小额担保贷款调整为创业担保贷款，最高额由10万元或不足10万元统一调为10万元，个人贷款比基础利率上浮3%以内的部分由政府贴息并简化手续。

　　援助

　　加大困难人员就业援助，确保零就业家庭，最低生活保障家庭等困难家庭至少一人就业。允许实现就业或自主创业的最低生活保障对象在核算家庭收入时，扣减必要的就业成本。

　　开放

　　在能源、交通、水利、环保、市政等基础设施和共用事业领域开展特许经营。境内外法人或其他组织均可通过公开竞争，在一定期限和范围内参与投资，建设和运营基础设施和公用事业并获得收益。

　　完善特许经营价格或收费机制，政府可根据协议给予必要的财政补贴，并简化规划选址、用地、项目核准等手续，政策性、开发性金融机构可给予差异化信贷支持，贷款期限最长可达30年。允许对特许经营项目开展预期收益质押贷款，鼓励以设立产业基金等形式入股提供项目资本金，支持项目公司成立私募基金，发行项目收益票据、资产支持票据、企业债、公司债等拓宽融资渠道。严格履约监督，保障特许经营合法权益，稳定市场预期，吸引和扩大社会有效投资