新華網華盛頓5月3日電(記者周而捷 易愛軍)日本首相安倍晉三3日結束對美國為期8天的訪問從洛杉磯返回日本。
分析人士表示,安倍在美期間拒絕就日本二戰罪責道歉,遭到各界人士猛烈抨擊,成為訪問一大敗筆。在安全議題上,美日除頻繁重申同盟重要性並發布不受歡迎的新版《美日防衛合作指針》外,並無有助地區局勢穩定的實質成果。此外,兩國在貿易談判上仍存明顯分歧,未能實現突破。
避談罪責遭抨擊
安倍訪美前,美國《紐約時報》發表社論明確指出,安倍此訪的成敗取決於他能否以及如何誠實地對待日本的戰爭曆史,包括發動戰爭的決定、對鄰國的野蠻占領、戰爭暴行以及奴役成千上萬名被迫成為性奴隸或“慰安婦”的婦女。
自安倍4月26日抵達美國以來,從波士頓、華盛頓,到舊金山、洛杉磯,他所到之處不斷遭遇要求他就曆史問題道歉的抗議者。
然而,安倍繼續無視各界要求其正視日本侵略曆史的呼聲,在訪美期間的各類公開場合一概避談日本二戰罪責,淡化日軍暴行。在尤其受到關注的美國國會演講中,安倍仍然拒絕就侵略曆史和“慰安婦”問題道歉。
美國國會眾議院外交委員會主席埃德·羅伊斯發表聲明說,安倍沒有利用國會演講的機會來解決持續影響日本與鄰國關系的曆史問題,他對此“很失望”。
羅伊斯表示,“慰安婦”受害者不僅受到性奴役的屈辱,還受到某些日本政客否認曆史言論的傷害,安倍應該利用國會演講的機會向那些受害者道歉。
美國《外交政策》雜志刊文指出,在備受關注的國會演講中,安倍堅持回避“殖民統治”、“侵略”、“誠摯致歉”等日本前任首相在過往曆史問題聲明中使用過的詞彙,同時避談日本軍隊強征數萬“慰安婦”的罪行,此舉遭到中國、韓國、朝鮮等國的一致批評。
《紐約時報》網站4月30日刊登文章說,日本的曆史角色如今應該已經明確,但安倍及其右翼政治盟友不斷質疑事實,甚至試圖加以篡改。安倍還將有其他機會談及這個問題,其中包括日本宣布無條件投降紀念日。關鍵是他的內容和基調要正確,只有這樣,才能還受害者一個公道,改善日本與鄰國的關系。
安保政策違民意
安倍抵美次日,美日兩國在紐約聯合發布新版《美日防衛合作指針》,允許日本武裝力量在全球扮演更具進攻性的角色,把美日軍事同盟覆蓋面從日本周邊為主輻射到了全球。
4月28日,奧巴馬在與安倍會談後舉行的聯合新聞發布會上稱,美日兩國敲定新版《美日防衛合作指針》後將在更為廣闊的領域靈活合作,包括應對海洋安全挑戰和災難應急響應。他還稱,新版《美日防衛合作指針》有助於美國調整在亞太地區的軍力部署。
分析人士指出,修改防衛合作指針後,日本一直以來堅持的“專守防衛”安保政策將發生實質性轉變。日本政府此舉藐視民意,將在安保相關立法中遭遇極大阻力。
華盛頓智庫伍德羅·威爾遜中心學者後藤志保子對媒體說,安倍正在試圖推行不受民眾歡迎的安保政策。她表示,日本民眾非常支持當前的和平憲法,安倍如執意推行他的政策,勢必將在國內引發有關日本防衛角色的巨大爭議。
咨詢機構特尼奧情報公司日本問題專家托拜厄斯·哈裏斯表示,日本民眾對和平憲法精神的認同已經根深蒂固,除非安倍能夠扭轉這一民意,否則他在安全領域的改革將遭遇很大障礙。
日本共同社4月30日公布的民調顯示,48%的日本民眾反對新版《美日防衛合作指針》,贊成的只有35%。對於安倍在美國國會宣稱將在今年夏天完成的安保相關立法,48%的日本民眾表示反對,贊成者只有35%。
貿易談判存分歧
美日兩國圍繞跨太平洋戰略經濟夥伴協定(TPP)的談判是安倍此次訪美的另一重要議題。
TPP談判已曆時5年,作為整個談判中最大的兩個經濟體,日本和美國一直在多項關鍵農產品進口關稅以及汽車貿易關稅等問題上無法彌合分歧,給達成最終協議的前景蒙上陰影。
奧巴馬4月27日對美國媒體表示,美日已接近達成雙邊協議,但完成談判對於雙方來說都很艱難。他在28日的聯合新聞發布會上說,在美國通過貿易法案從來不是易事,他和安倍將著力推進談判。在國會演講中,安倍大力鼓吹TPP談判的重要性,認為其不僅局限於經濟領域,還關乎安全。
美國智庫戰略與國際問題研究中心貿易政策專家馬修·古德曼表示,美日遲遲無法達成協議無疑會令TPP的支持者感到失望和擔憂。