1993年，中國成為成品油凈進口國，1996年成為原油凈進口國。為了確保國內石油供應穩定，油源更加多元化，中國三大國有石油企業開始實施“走出去”的發展戰略，積極參與海外資源國的油氣開發，通過投資參與海外油田建設等方式，獲取當地穩定的“權益油”。

 

　　但與歐美石油巨頭相比，中國公司起步已經相當晚了。那些資源豐富、易于開采的地方早已被占盡。中國公司去的大多是經濟相對落后、需要投資，或者是資源條件比較差、需要中國技術的地區。

 

　　中東地區石油資源豐富，發達國家石油公司競相爭奪，在這樣的環境下，中國要想獲得“權益油”非常困難。

 

　　OPEC目前的12個成員國中，沙特和科威特，受憲法制約，不僅中國公司，所有國外石油公司都難以進入兩國的石油勘探開發領域。

 

　　伊朗等國采用的是“回購模式”，油氣資源同樣不屬于外國公司。在這種模式下，外國公司提供資金、設備、技術和服務，負責將某油氣田建成一定的產能規模。作為回報，在投產之后，外國公司可以選擇現金回報，或者按照市場價格回購相應的油氣產品。

 

　　OPEC成員國伊拉克也是世界產油大國，伊戰結束后，中國石油[0.32% 資金 研報]公司在歷次石油招標中的斬獲頗多。2014年的數據顯示，中資目前擁有伊拉克油田約21%權益。

 

　　此外，中國公司在OPEC成員國中的尼日利亞、安哥拉、委內瑞拉等國也擁有一些石油權益。

 

　　公開資料顯示，中國公司在海外最多的“權益油”來自非洲。在非洲獲取“權益油”的過程中，“安哥拉模式”較有代表性，即中國向安哥拉提供兩期共40億美元的貸款，在安哥拉沒有抵押品和償還能力的情況下，雙方約定用未來開采的石油償付，中國獲取“權益油”。

 

　　為何海外權益油90%以上不運回國？

 

　　國家能源局副局長劉琦2012年時曾披露，中國石油公司在海外的權益油90%以上都在當地銷售，而不會運回國內。

 

　　國際能源署（IEA）2011年的一份報告也證實了中國的這一做法。IEA的市場分析認為，中國石油公司對“權益油”的營銷決定主要是基于對市場因素的考量，其在美洲的份額油基本上都在美洲當地銷售。

 

　　可以說，中國石油企業海外產量增加了全球市場供應，對維護全球市場價格穩定起到了重要作用。

 

　　廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強對《中國經濟周刊》記者表示，“權益油”一定要運回來，這是個誤區。可以根據國際油價走向選擇石油市場賣掉，再在合適的地方買回來。掌握“權益油”，對中國的能源保障肯定是加分的，尤其是遇到石油漲價、能源供應緊張的時候。

 

　　中國石油大學中國能源戰略研究院助理研究員劉乾對《中國經濟周刊》記者表示，據他所知，目前中國企業在國外采的油，運回國內的只有在哈薩克斯坦開采的一部分，因為路途較近，而且有原油管道。這部分油大概不到1000萬噸。

 

　　至于為什么大部分“權益油”要在海外賣掉而不運回，劉乾認為有以下因素制約：

 

　　第一，運回國內，路途遙遠，且運輸不暢通，不經濟、效率低。

 

　　第二，項目所在國的政策限制。有些國家就規定了石油內銷比例，開采出來的石油必須有一部分留在本國。

 

　　第三，基礎設施的限制，比如原油管道的運力問題。

 

　　第四，全部運回來，中國的石油儲備能力也不足。