作者：台湾淡江大学大陆研究所教授 潘锡堂

　　马英九与国民党主席朱立伦连日对民进党2016「总统」参选人蔡英文的「维持现状」说，提出说空话的抨击。蔡英文回应说「两岸牌」不能完全解决台湾的问题，她要把选举重心放回内部经济问题与社会问题。紧接着，蔡英文又宣布将於5月底访美，在华府演说与座谈，将是蔡提出「维持现状」论述的重大考验。

　　马当局最近发动一连串「攻势」，不论是朱立伦前赴北京的「习朱会」，还是马英九的数度出击，代表蓝营内部共识，仍然设定两岸是2016大选的主轴，唯有确立「九二共识」的路线，才能保住和平与繁荣，这也是马、朱一致的立场。

　　决战议题仍是九二共识

　　台湾过去几年维持的荣景，包括不逊於亚洲各邻国的高经济成长、低失业率，仍免不了两岸因素，尤其是每年400万陆客带动的观光产业，未来倘若两岸关系陡然生变，政治就会影响经济的变化，这是不少经济型选民心中的疑虑。

　　蔡英文设定2016是内政之争，并佐以民调数据，民众最关心的议题围绕在房价、就业、长照等社福层次，而非两岸。蓝绿之间的2016战略面出现落差，此刻是「内政VS两岸」的格局。

　　相形之下，马当局此刻持续出招，就是要确定「九二共识」的基础与路线，避免新任的台湾领导人轻易变动，破坏两岸和平稳定的基石；再者，透过设定战场，也可回避较为弱势的内政要害，以期在两岸战场决一胜负。

　　事实上，2016大选的决战议题仍将是「九二共识」。三年多来，蔡英文始终反对「九二共识」，但从未明白交代过她反对的理由。其实，蔡英文除了说「九二共识」是标签及国共共识外，也从未交代过她所认知的「九二共识」究竟是何内容？她不说「九二共识」是什麽，又不说反对「九二共识」是何理由，竟要打着「反对九二共识」的旗号竞选大位，岂不荒唐加恐怖？

　　2008年之前，海基与海协两会中断协商13年，两岸缺乏沟通平台，经常处於动荡不安的局势，哪来的和平稳定？蔡英文一手污名化两岸关系、国共关系，另手却坐收两岸关系的成果，这不是争大位者应有的高度和气度。

　　其实蔡英文窄化两岸关系为国共关系，主要目的是要将国民党和马当局对两岸关系的处理导向黑箱作业，以激化人民的疑虑，在在体现民进党因无法在两岸关系中找到自己的着力空间，又困於政治立场不知如何参与两岸对话，就把两岸关系转化成岛内政争的主要武器，用来攻击对手。长期以来，两岸议题对民进党的主要意义，只剩下「提供弹药」的功能，专供内斗之用。

　　迄至当下，蔡英文对於她的两岸政策，只公开宣示了两大原则：一、反对「九二共识」。二、维持两岸现状。但她没说什麽是「现状」，也不说「九二共识」是什麽？大家为「九二共识」吵来吵去，却吵的都是被蔡英文淘空内容的稻草人。她遮盖了「九二共识」在「一中各表」及「反对台独」上的严肃意义，因此也回避了回答她为何反对「宪法一中」及支持「台独」的理由。「九二共识」的道理其实十分简单，主张「台独」，就反对「九二共识」；反对「台独」，就支持「九二共识」。

　　民进党不承认「九二共识」，更妄指国民党动辄打「两岸牌」。岂不知「九二共识」撑起的「两岸牌」从缺，导致民进党两岸政策流於「空心菜」。眼前大家看到的是，蔡英文一方面说要维持现状，要追求两岸的和平发展，想和大陆进行交往，但却又坚拒「九二共识」，纵容同志动辄责人「亲中卖台」，这种「逢中必反」、多重标准的做法不但不负责任，更是欺骗民众。

　　而朱立伦的大陆行，宣示希望两岸能够在「九二共识」的基础上，开展区域甚至全球的经济整合以至於环保等领域的合作，让「九二共识」能够从两岸关系场域外溢，及於区域及全球的非政治性的、能体现两岸合作及全球责任的场域，实践「九二共识」的外卷化，并朝「九二共识」效益最大化的方向迈进。

　　过去7年，透过「九二共识」初阶段的作用，让两岸关系从冷和平发展成能够以理性计算为基础的合作；而透过「九二共识」外卷化的作用，撬开两岸人民的情感水阀，两岸关系将可以进一步从理性计算式的合作，发展为真正相互有感的暖和平与合作的阶段。

　　莫只顾美国不管北京

　　尤有甚者，蔡英文5月底访美，论者多以小英赴美「面试」，形容蔡英文的访美行，隐喻如果这一关过不了，「总统」选举前景堪忧。换言之，在大陆政策以及两岸关系处理上，蔡英文必须赢得美方信任，否则华府将故伎重施，明示美方的不信任，影响她的选情。事实上，访美是蔡英文迈向「总统」路的一个重要节点，必须跨越，但应非最後一哩。民进党在处理两岸关系上，如想只顾美国，不管北京，或错估美中两强交错影响的力道，极可能走入战略误区。

　　而美国关切的是，两岸顺畅的沟通对话管道和机制，才符合美、陆、台三方利益。稳定的三方关系，对台湾也是必需的。民进党两岸政策须让多数台湾民众同意、让美国放心，同时获得大陆接受，或至少是「容忍」。所谓现状是什麽？如何维持现状？没有「九二共识」，如何维持台海和平？都是蔡英文访美躲不掉的必考题，也有必要让台湾人民知道。

　　4月28日蔡向独派大老姚嘉文表示，她的「维持现状」是「与美国政府立场一样」。想不到蔡英文的「维持现状」，竟是以美国的定义为主。则蔡英文的选战策略将会以「亲美牌」对上国民党的「友陆牌」，以台美间的「维持现状牌」对上国共间的「九二共识牌」，以「内政牌」对上蓝营的「两岸牌」。

　　总之，以目前的政治情势，蔡英文距离大位已经不足一哩之遥；但她的一切条件，除了主观上渴望执政的企图更强，客观上当一名称职领导人的准备，却没有比4年前更充分而圆熟，甚至反覆摆荡的成分更大。

　　台湾民众及全球社会确实都有权利知道更多，希望了解蔡英文及民进党究竟有何能力处理好两岸关系，究竟要把台湾带到何种方向？我们要选择焦虑不安困顿的30年，或繁荣发展的黄金30年，取决於两岸政策的抉择，2016大选就是抉择的关键时刻，重内政轻两岸的候选人根本是本末倒置。