來源：BWCHINESE中文網

　　如果說哪些國家對東南亞最感興趣，美國無疑應該是首要。畢竟東盟10國有數國和美國都是盟友，簽署軍事條約。

　　而作為亞洲兩大國的日本和中國，對東南亞自然也非常關注。中美日三國在東南亞形成了一種有趣的戰略博弈。

　　比如“新萬隆會議”不久前在印尼召開，不只是中國對此在意，習總親自出席，日本也對此看到了與東南亞國家加強往來的機會，雖然此會主要是發展中國家聚首，但安倍晉三卻出席，并發表主旨演講。

　　日本在東南亞國家中的地位由此可見一斑。

　　記得2013年習近平就是在印尼提出了“21世紀海上絲綢之路”的倡議，隨后這個倡議和“新絲綢之路經濟帶”一起，組成“一帶一路”規劃，而且被外界視為是與美國在亞太地區推廣的跨太平洋合作伙伴協議（TPP）相抗衡的大戰略。

　　印尼之所以成為習能提出大戰略的節點性國家，與其在東南亞國家中的地位，以及對中國南部經濟和戰略安全的影響密不可分。中美經濟暗戰的升級似乎由此成為學者討論的話題。

　　除了印尼之外，外界對東南亞在中美日等大國間的“平衡外交”一直很感興趣。梳理歷史，其實能看到比較有趣但卻激烈的大國博弈脈絡。

　　冷戰期間，東南亞成為社資兩大陣營交鋒的主戰場之一，高潮是越南戰爭。戰爭爆發的初始階段，美國糾集八國成立東南亞條約組織，不過其中僅菲律賓和泰國屬地區國家；中蘇指責東約為反共聯盟，妄圖分裂亞洲，并堅定支持越共。

　　由于特定的歷史背景，中國向東南亞多國進行了革命輸出，令這些國家一度對華關系緊張。

　　1975年越戰結束，同年東約解散，緊接著中國也因“文革”結束而改變了對東南亞的外交政策。

　　此后，劇情連續逆轉，曾經的中蘇同盟走僵、中美堅冰融化，鄧小平訪美歸來中國就對越南發起了自衛反擊戰；蘇聯解體后，美國一超獨霸，轉而尋求遏制中國，緊鄰中國的東南亞被美國重新利用。

　　今天，東南亞已經是世界經濟最活躍的高地，中美乃至日本正展開激烈競爭。

　　防務上依靠美國、經濟上依賴中國，這是很多東南亞國家奉行的策略。美國“重返亞太”以來，一再向菲律賓半賣半送舊裝備，還對越南解禁軍售；日本也以“安全保障的能力構建”為名向菲越提供軍事援助。

　　菲律賓和越南都是同中國有主權爭議的南海國家，正因為有美日在背后慫恿，才助漲了這些國家同中國的對抗，從而加劇了地區的緊張局勢。

　　4月20日，美國和菲律賓展開為期10天也是第31次的“肩并肩”軍演，參演兵力達到去年的兩倍。

　　美菲“肩并肩”連同美泰“金色眼鏡蛇”、美日“利劍”、美韓“關鍵決心”等聯合軍演，特別是美國在南海推銷的所謂“自由航行權”，都為其自身在亞太的“和平守護者”形象服務，相反，中國則被塑造為“麻煩制造者”。

　　與美國主打安全牌不同，日本在東南亞更多是以施展軟實力為主。以緬甸為例，今年2月，日本曾在仰光舉行戰后70周年陣亡者追悼會，甚至邀請了靖國神社的神職人員參加；而中國遠征軍烈士墓早就被緬甸當局夷為了平地。

　　據生于緬甸的廣州暨南大學東南亞研究所教授林錫星介紹，借助發展援助政策（ODA），日本在緬甸影響力巨大。

　　軍政府上臺后，因美國以人權問題施壓，日本才減少了在緬的經濟活動；近來美緬關系松動，日本再次加大了在緬的投資力度。

　　美日“擁抱”緬甸各自考慮不同，美國最大目的是搞“亞太再平衡”，遏制中國，如果中國不去緬甸，美國也不會去。

　　至于日本，它的外交政策受制于美國，同緬甸走近雖然是要繼續鞏固兩國關系，但更多的是為經濟增長尋找突破口。類似的情況還發生在越南。

　　亞投行令中國同美日在東南亞乃至全球的戰略競爭形勢大變。最富有戲劇性的是，菲律賓早在2010年11月就表達了加入美國主導的泛太平洋伙伴關系協議（TPP），但在本月1日放棄TPP轉而加入亞投行。

　　至此，東盟十國全體申請加入，連日本也按捺不住，只等美國點頭。這表明東南亞國家對發展的訴求高于對抗，美國如果為一己私利人為制造矛盾，可能也并不會有太多收益。