“行賄成本”揭秘 印度農村地區：扶貧項目斂財

　　印度官方一項對“黑錢”的調查結果顯示，印度城市地區每戶居民每年平均花大約4400盧比(約合429元人民幣)向警察、官員和政客行賄，農村地區每戶人家每年“行賄成本”約為2900盧比(283元)。

　　【主要城市：每戶每年上萬】

　　《印度時報》24日報道，受印度政府委托，國家應用經濟研究委員會2012年9月至12月進行這項調查。相關報告已於2013年至2014年提交印度財政部，但直到現在才報送給其他政府部門征求意見。

　　調查顯示，北方邦首府勒克瑙、東部比哈爾邦首府巴特那、奧裏薩邦首府布巴內什瓦爾、南部泰米爾納德邦首府金奈、安得拉邦首府海得拉巴、西部馬哈拉施特拉邦浦那市的居民為日常生活和工作付出的“行賄成本”最高。為了“托關系”求職、調職，這些城市的家庭每年平均花費大約1.8萬盧比(1757元)，同時;他們要花大約600盧比(59元)買通交通警察，以免吃罰單或遭刁難。

　　路邊攤販、街頭小吃攤也得行賄。在首都新德裏及其附近的北方邦諾伊達市、北方邦首府勒克瑙、比哈爾邦首府巴特那以及海得拉巴，小販平均每個月需要花大約1100盧比(107元)行賄，相當於他們月收入的13%。

　　【農村地區：扶貧項目斂財】

　　調查顯示，行賄受賄現象在農村地區猖獗，尤其是一些專門面向農村貧困居民的扶貧項目，更是變本加厲。

　　報告說，包括“聖雄甘地全國農村就業保障計劃”、向農村窮人提供住房的“英迪拉·阿瓦斯計劃”在內的眾多社會保障項目和獎學金項目，許多農村居民必須行賄才能得到名額。對北方邦、東部比哈爾邦、奧迪沙邦、南部泰米爾納德邦、安得拉邦、西部馬哈拉施特拉邦359戶人家的調查發現，他們中半數受益於這些扶貧項目的人是靠花錢買到資格。

　　報告估計，“聖雄甘地全國農村就業保障計劃”在執行過程中行賄受賄更普遍。

　　【公共投資：回扣比例驚人】

　　《印度時報》說，一系列調查發現，行賄者給官僚和政客“黑錢”，後者則回報以工程合同，泄露開發計劃、授予開礦、出售石油產品等權利，以及解決銀行“壞賬”。

　　印度腐敗現象之普遍，從公共領域的投資可見一斑。根據調查人員對退休政府官員的訪問，報告指出，公共領域投資是政客和官僚獲得非法資金的便利渠道。平均而言，這些“黑錢”相當於工程成本、即計劃支出的2%至10%;一旦工程延期，官員拿到的好處可以高達工程款的20%。這意味著，工程額外支出的5%到10%落入了貪官們的腰包。

　　根據對安得拉邦、比哈爾邦、古吉拉特邦、卡納塔克邦、北方邦和西孟加拉邦等15個邦私人承包商的抽樣調查，報告指出，項目成本的9%用於行賄;接受調查的承包商中大約80%承認，他們是靠花錢買到承包項目的機會。

　　制造業也一樣。報告說，接受調查的制造商中91%承認曾經行賄。

　　印度國會人民院、即議會下院不同黨派的議員已經要求政府制定政策，阻止“黑錢”在國內產生。議員們指出，這些受賄得來的“黑錢”或是藏匿於國外，或是投到房地產行業“洗錢”，或是變成金銀珠寶。他們強調，只要“收受黑錢”行為還存在，針對它的鬥爭就不會停止。(胡若愚)(新華社特稿)