美國克利夫蘭市政府26日宣布，市警察局與美國司法部達成一項和解協議，同意對市內警察進行約束，最大限度地減少種族歧視和暴力執法。

　　這份105頁的和解令明確規定，警察不許對已獲制伏的嫌疑人施加暴力;當無法合法使用致命暴力手段時，也不能用鈍器襲擊嫌疑人頭部。

　　【力主改革】

　　美國司法部去年12月發布有關克利夫蘭警局執法狀況的報告，指出克利夫蘭警局過度使用武力情況嚴重，要求克利夫蘭市政府協同社區領導人制訂一份警方改革方案。

　　克利夫蘭市警察局最終與司法部達成一項和解協議。美國聯邦檢察官史蒂文·代特爾巴赫26日介紹，和解協議明確規定，警方使用武力必須“得當且合法”，而且不管何時使用都必須上報。

　　和解協議是美國司法部近些年來監督地方執法機構整改的措施之一。協議必須由一名聯邦法官批准才能生效。代特爾巴赫說，一旦獲批，這份協議可視為全美警方改革的路線圖。

　　克利夫蘭市長弗蘭克·傑克遜說：“這份協議給予我們實施系統改革的框架，能讓警方改革更上一層樓。”

　　司法部民權部門主管范尼塔·古普塔說，這份協議尊重憲法權利且反映了克利夫蘭社區的價值觀，“我對克利夫蘭將迎來改觀持十分樂觀態度”。

　　【要求明確】

　　根據這份協議，克利夫蘭全市警察將接受如何防止歧視執法、如何判斷歧視行為的培訓，還將學習如何避免隱性歧視。市警察局將分析攔下問詢、搜查和沒收財產等執法活動，以消除不符憲法規定的執法行為。

　　協議規定，警察不許對已經被上手銬或已獲制伏的嫌疑人再施加暴力;當不能合法使用致命暴力手段時，也不能用鈍器襲擊嫌疑人頭部;遇到事故後，警察應提供急救或叫來醫護人員;協議還針對追捕車輛作出限定。

　　和解協議還要求，警察局必須接受一名獨立人士督察，此人要么由市政府和司法部共同認可，要么由一名聯邦法官任命。

　　【暴力“傳統”】

　　在克利夫蘭市，非裔居民占總人口的53.3%。對這座俄亥俄州城市而言，警方暴力執法、種族歧視並不罕見。

　　2012年11月29日晚，兩名非洲裔青年駕駛一輛雪佛蘭邁銳寶汽車被警方追捕。在他們停下車後，13名警察在不到10秒鍾時間內向那輛邁銳寶汽車連開100多槍。這之後，一名白人警察走下巡邏車，爬上邁銳寶的引擎蓋繼續對兩名非裔青年開槍。

　　這起案件只是促使美國司法部對克利夫蘭警局執法狀況展開調查的“觸點”之一。這份於去年12月發布報告指出，克利夫蘭警察局存在“針對平民的系統性過度使用武力”情況，警局高層對“過度和在不必要情形下使用致命性武器”持容忍甚至支持的態度。

　　就在這份報告發布前幾天，一名12歲非洲裔少年在市內公園裏玩耍仿真槍時被警方誤作真槍而射殺，再次引發輿論一片嘩然。

　　美聯社報道，過去5年間，司法部對包括克利夫蘭在內的20多個地方警察局執法狀況進行審查，包括密蘇裏州弗格森和馬裏蘭州巴爾的摩。截至去年12月，大約15個地方警局已經實施整改，其中8家落實了與司法部達成的和解協議。(杜鵑)