今年以來，我國油氣改革不斷加速，近日，國家發改委公布的一則消息讓地方煉廠歡呼雀躍。

　　5月27日，國家發改委公布《關于山東東明石化集團有限公司進口原油使用評估情況的公示》，初步確認山東東明石化集團有限公司可使用進口原油750萬噸/年。而東明石化也成為首家獲得進口原油使用權的地方煉油企業。國家放開進口原油使用資質，將為包括東明石化在內的民營煉油企業提供新的、重大的歷史發展機遇。

　　山東省煉油化工協會會長劉愛英指出，有了油源，企業不會出現“斷奶”的情況。石化地方企業能拿到進口使用權，是歷史性的轉變，有了原油連續供應，原料得到保障，確保煉化裝置長期運轉，750萬噸/年能滿足公司日常經營。另外隨著公司加工量上去，油品質量按標準執行，未來規模有望增加。

　　油氣行業改革雖已推進多年，但結果并不盡如人意，尤其是壟斷程度最高的上游領域一直以來難有松動，制約了整個改革的實際效果。

　　據了解，目前國內原油進口分為國營和非國營貿易，前者主要集中在中石化、中石油、中海油、中化集團、珠海振戎等5家國有企業，而獲得后者資質的企業雖有20余家，但進口回來的原油只能用于中石油和中石化的煉廠加工。此次東明石化首獲進口原油使用權，標志著國內石油行業向市場化加深邁出了有力的一步。

　　“東明石化獲得原油進口使用權，標志著長期制約民營煉廠發展的油源壟斷正式開始放松，中國煉油產業開始邁進新的階段。東明石化之后，更多優良的民營煉化企業將獲得相關資質，地煉獲得穩定油源，符合中國政府的既定能源策略，即倡導‘內部競爭、外部整合’，將推動中國煉油產業市場化程度的提升”。中宇資訊成品油分析師張永浩在接受《中國產經新聞》記者采訪時說道。

　　張永浩同時指出，東明石化將引發鲇魚效應，這有利于倒逼國有油企提高效率，從而優化國內煉化行業的整體環境。

　　金銀島成品油分析師李鳳蓮告訴記者，當前我國油氣改革進程加快，其中地煉企業以及參與海外油氣收購的民營企業有望有限獲得原油進口入場券。這些舉措都為進一步有序破除石油上游領域的壟斷做出了良好的鋪墊。

　　東明石化集團作為首家獲得進口原油使用權的企業，意義重大，除了呼吁已久的油源問題有望逐步得到解決，也可以看出以東明石化集團為代表的地方煉廠在國家關于淘汰落后產能、油品質量升級以及油氣改革等方面邁出了一大步，未來，越來越多的地方煉廠將在國家政策的調控下，積極配合落后產能淘汰、油品質量升級以及油氣深化改革，在順利緩解油源問題的同時，進一步達到互利雙贏的目的。

　　需要指出的是，此次發改委審驗通過的是進口原油使用權，并非原油進口權，地方煉廠在進口環節仍需通過中石油、中石化、中海油、中化集團、珠海振戎等5家企業代理進口。

　　據了解，目前我國原油進口仍以中石油、中石化為主的國有油企主導，兩桶油進口原油總量占我國原油進口量的接近90%，23家非國營貿易企業目前擁有2910萬噸/年的原油進口配額。盡管如此，地方煉廠能獲得進口原油使用權，已經是一個很大的進步。

　　廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強指出，原油進口權的開放事實上已經指日可待。從國家政策和產業發展的大趨勢來看，石油行業未來將更加開放。

　　業內人士表示，中國將向民營企業放開進口原油資質，對于石油行業有著重要的意義。民營地煉企業加入可使用進口原油，將促使中國原油消費量快速增長，進口原油及相關產業鏈上的企業將獲益。隨著民營企業的加入，我國油氣改革有望進一步加速。