摘要：【英中時報】卡梅倫表示，未能有力地削減移民是“令人失望的”，但他聲稱將把這次最新的數據看作是“落實、更快落實的明確指示”。

　　據英中時報網編譯報道，新近數據表明，2014年英國淨移民人數已達到創紀錄的318000人，而首相卡梅倫則制定政策，計劃再次拿在英國的非歐盟技術移民“開刀”。

　　盡管商業組織對此舉表示擔憂，但首相表示他將要求政府的獨立移民顧問設法削減經濟移民。他補充說，某些“過於依賴”雇用海外員工的行業將需要培訓英國本土員工用於取代。

　　單獨組閣“有助落實政策”

　　卡梅倫的講話發生在英國國家統計署(Office for National Statistics)發布新數據的同一天。

　　據國家統計署的數據顯示，在2013至2014期間，年度淨移民上漲52%，達到318000人，僅次於2005年歐盟東擴後工黨執政時所達到320000人的頂峰。

　　最新的數據對保守黨顯然是個打擊。保守黨並沒有兌現2010年的承諾“在大選前將淨移民降到數萬人”的目標，而本屆政府又重述了這個承諾。

　　卡梅倫表示，未能有力地削減移民是“令人失望的”，但他聲稱將把這次最新的數據看作是“落實、更快落實的明確指示”。

　　他同時將削減移民的進程緩慢歸咎於之前合作的自民黨，尤其是前自民黨商務大臣文斯·凱伯(Vince Cable)。

　　卡梅倫說：“坦率地說，在上一屆政府中，內政大臣很希望控制移民，我也很希望控制移民，但有時當我們來到商務部，我們卻得到讓人失望的響應。”

　　他表示，內閣的新大臣們都會致力於控制移民。

　　在新的策略下，卡梅倫將領導一個跨政府機構的移民特別工作組。這個工作組將考慮針對那些為非法移民提供房屋的房東或起訴雇傭非法移民的雇主。

　　據了解，其中一項重要的改變是限制非歐洲技術移民進入英國——目前技術移民已受到每年20,700人的上限限制。卡梅倫說道，“我們應當只在真正地技術短缺或需要高度專業的專家時，才引入歐洲外的移民。”

　　或對企業征收“簽證稅”

　　另外，政府將可能限制單個職業停留在“短缺職業”(shortage occupations)榜單上的時長，如工程師、護士、教師和廚師等。這類短缺行業本有權從海外雇用員工。“一些職業年複一年地出現在‘短缺職業’列表中，卻沒有采取相應的行動，”卡梅倫說，“這是差強人意的……我們將鼓勵那些過分依賴移民員工的行業培訓英國本土員工，以取代移民員工。”

　　牛津大學所屬“移民觀察”組織的負責人瑪德琳·薩姆欣(Madeleine Sumption)認為，政府的計劃將很快影響到企業雇傭非歐盟人才。“那些工資水平相對較低(即比20,800鎊工簽年薪下限只高一點)的員工會最先受到影響，比如護士群體。”

　　此外，新的保守黨政府還將聽證對於雇傭外國勞工的公司的“簽證稅”(visa levy)的計劃。所得收入將用於創造更多的學徒機會。

　　商界痛批“嚴重阻礙經濟”

　　在回應這番講話時，CBI雇主聯盟的副理事長卡特婭·霍爾(Katja Hall)呼籲政府應廢除“淨移民目標”。

　　“當然提高英國本土的技能對完善生產力和增長率很重要，但對工作簽證加以‘課稅’是錯誤的方法，因為簽證的成本已經夠高了。”霍爾表示，“這個辦法是有風險的，它似乎會發出一種信息，那就是英國並不歡迎商業上的合作。”

　　商業遊說組織“London First”的移民政策主管馬克·希爾頓(Mark Hilton)說，政府嘗試不鼓勵雇用歐洲外技術移民的做法可能“嚴重地阻礙”經濟發展。

　　“這可能適得其反，因為從海外雇用技術勞工往往能在本地創造新的、更好的就業機會，企業發現這些有著正確的技術的人能贏得新的國際商業機會。”

　　希爾頓說，“在不斷變化的市場中，商業運營必須迅速而靈活。對於‘短缺職業’的更多官僚主義限制可能會帶來適得其反的效果。”

　　普華永道全球移民主管朱莉婭·翁斯洛-科爾(Julia Onslow-Cole)也強調了移民系統在支持經濟複蘇時的重要性。“我們不能拿‘淨移民目標’小題大做，”她說，“海外員工來到英國有一系列的原因……(例如)獲得珍貴的經驗和培訓，但這能使英國商業在全球范圍內更有效地競爭。”

　　前工黨移民大臣、移民關切基金會主席芭芭拉·羅奇(Barbara Roche)則表示，卡梅隆談及培訓本土員工以填補技術空缺“沒什么問題”，但她認為，這是以一個“中期方案”來解決一個“嚴重的短期問題”。

　　“如果沒有移民來填補企業面臨的技術空缺，則工作無法完成，企業將遭受損害，而最終英國本土員工的就業機會將受到威脅。”她說。