【香港商报网讯】记者林丽青报道：「中外主流财经媒体看广东自贸区建设」采访团日前走进横琴片区，近距离观察广东自贸区中面积最小的片区。广东自贸区挂牌以来，入驻横琴企业激增。目前，横琴累计登记註册的港澳企业600多家，其中澳门企业424家，投资总额约2000亿元。优越的国际化营商环境，是吸引企业入驻的一大主因。横琴在商事登记改革、行政服务模式创新等方面走在全国前列。横琴新区工商局长吴创伟在接受媒体采访时表示，该局推出的内地首个商事主体多功能电子证照卡，全国首份市场违法经营行为提示清单，均为企业经营提供良好的服务监管环境。

　　用互联网手段实现市场监管

　　自贸区挂牌以来，横琴与港澳、特别是澳门的关系不断深化。横琴新区管委会主任牛敬介绍称，2015年前5月，港澳企业落户横琴速度明显加快，月平均增幅高达120%。目前，横琴累计登记註册的港澳企业600多家，其中澳门企业424家，投资总额约2000亿元。澳门项目供地占横琴建设用地的53%。

　　为方便企业办事，横琴新区创新管理方法，率先在全国推出商事主体多功能电子证照卡，即「企业电子身份证」。横琴新区工商局长吴创伟在接受中外财经媒体采访时表示，商事主体多功能电子证照卡是发出首张以营业执照信息为基础，集合企业其他登记、许可、备案、资质认证等信息，并可作为数字证书使用的「商事主体电子证照卡」。

　　吴创伟介绍称，商事主体电子证照引入了「大数据管理」、「互联网+」、「全天候服务」、「政企携手招商」等五大理念，凭藉此卡，政府可以实现政务全程电子化，提高行政效率，用互联网手段实现市场监管。

　　此外，从企业角度来看，凭藉电子证照卡，可完成业务洽谈、协议签订、商务交易，可在电商平台申办网店，解决交易身份认定难问题;通过审查电子证照，银行可快速审核企业身份，免去审查成本，解决小微企业融资难、融资贵问题。同时电子证照还与企业银行账户合为一体，被赋予了金融功能，提升了企业金融交易的便捷性和安全性。

　　清单管理模式 促企业依法经营

　　创新管理体制，是自贸区建设的题中之义。横琴全面推行清单管理模式、创新市场监管制度，推动体制机制改革。记者了解到，目前，横琴实行外资准入「负面清单」、行政部门「权责清单」和行政执法「提示清单」的「三单式管理」，简化审批材料，优化办理流程，严格实施一次性告知制。

　　去年5月，横琴正式对外发布市场违法经营行为提示清单(工商行政管理类)，率先将清单管理模式引入市场监管执法领域。行政执法「提示清单」列明了国民经济96类行业1748种违法经营行为，划定了工商行政管理下市场经营的「红线」和「雷区」。这是全国首次以清单形式系统全面向社会公开违法行为表现形式及处罚内容的创新尝试。

　　吴创伟告诉记者，横琴本次发布的提示清单，具有权威性、针对性和便民性等特点，涉及工商行政管理的违法违规经营行为，让企业对于涉及工商行政管理的经营「红线」和「雷区」一目了然，有利于企业依法经营、放胆经营;港澳及国外投资者可以通过提示清单，更好更全面地了解掌握国内市场经营的法律法规体系。

　　吴创伟表示，提示清单是根据现行涉及工商行政管理的法律法规梳理而成，将有效地调动和发挥社会监督力量，成为横琴新区服务企业发展，构建法治型、阳光型、服务型政府的重要举措。同时，提示清单还将与横琴最近落地的企业所得税优惠政策形成有效互补，推动横琴构建准入环境宽松、市场规则透明、管理边界清晰、行政服务高效的营商环境。