一臺無人機正在起飛準備航拍。
無人機求婚無人機飛進美國白宮……今年，無人機悄然火了，這個行業以井噴式的速度迅速發展。作為科技創新型城市，深圳幾乎引領了全國民用無人機市場。然而，火爆的背后卻是技術規范和監管的空白。6月17日、18日，深圳全國率先出臺了兩部民用無人機技術標準，關于無人機的監管成為當下迫切需要解決的問題。
深圳率先出臺兩部技術標準
昨日，無人機產業技術創新聯盟成立大會在深圳市標準技術研究院（以下簡稱“市標準院”）召開，并發布了《民用無人機通用技術要求》聯盟標準。無人機產業技術創新聯盟由17家企業和檢測檢驗機構發起。前日，由深圳28企業發起并成立無人機產業聯盟，并發布了《民用無人機系統通用技術標準》。至此，深圳國內率先出臺了兩部民用無人機技術標準。
市標準院相關負責人表示，民用小型無人機產業標準在國際和國內都是空白，由于全國航空器標準化技術委員會和工信部共同制定的《民用無人駕駛航空器系統分類與分級》有待最終發布實施。因此，深圳以聯盟形式發布標準，領先全國。
引領全國消費級無人機市場
市標準院相關負責人介紹，2011年國內消費級民用無人機企業崛起，2014年進入井噴狀態，“受消費級無人機市場熱度的推動，2016到2017年，大量專業級無人機整機產品將推向市場。根據行業預測，2018年，民用無人機市場規模將達110.9億元”。警用、能源、國土資源、商業、農業、醫療和防災救災領域主要使用無人機采集數據，而個人購買無人機的目的主要為了航拍、運送禮物等。
“深圳引領了全國消費級無人機市場。”中國航空綜合技術研究所主任舒振杰介紹，目前，全國涉及無人機生產的企業在400家左右，其中整機生產的企業有100多家。而深圳的無人機生產企業初步估計在40家左右，并主要是生產消費級無人機。深圳無人機知名企業“大疆創新”的民用消費級無人機占據了全球民用小型無人機50%以上的市場份額，公司80%的產品都是銷往國外。
深圳市中航佳智能科技有限公司主要從事民用無人機研發，其創始人伍勇介紹，消費級無人機主要定位中產階級、發燒友和學生群體，目前還是以玩為主，不過市場也正在拓展至更大的成人市場，“無論70后還是90后都有個飛行夢想，每次拿產品出去做測試飛行時，都會惹來圍觀。我們的定位是更加小型、更加安全的民用無人機。”伍勇透露，深圳今年的消費級無人機銷售總額預計在100億元左右，比去年翻倍。
[數據]
全國涉及無人機生產的企業在400家左右，其中整機生產的企業有100多家。深圳的無人機生產企業初步估計在40家左右，并主要是生產消費級無人機。深圳無人機知名企業“大疆創新”的民用消費級無人機占據了全球民用小型無人機50%以上的市場份額。
[聚焦]
無人機的使用急需規范和監管
無人機火爆的背后，也引發空中安全、行業規范、隱私等問題的關注。“消費級無人機火爆的背后，要考慮其對公共安全的影響。”中國航空綜合技術研究所主任舒振杰介紹，目前，已發生多起無人機飛入禁飛區、政府重要區域的突發事件，無人機監管已成為急需解決的問題。而民用無人機的監管在國家和地方都是空白。
昨日，由市標準院起草編制的《民用無人機通用技術要求》發布，并將于一個月后實施。在舒振杰看來，標準的總體內容屬于通用的頂層標準，“由于國家相關標準的缺失，所以目前的聯盟標準還不夠細化”。他認為，標準中最大的亮點在于關于飛行安全的規范。標準明確了壁障、禁飛區和應急措施的相關要求，如無人機在靠近或進入已知的禁飛區域飛行，宜具備提示和警示功能。
工學博士、中國航空綜合技術研究院高級工程師曾佳介紹，無人機對公共安全的影響已引起了國際上的關注，比如美國今年出臺了規定，雖然打破了無人機禁飛的局面，但明確規定商用無人機只能白天飛行，且飛行高度不超過122米，此外，飛行范圍必須在視線范圍內。“而無人機的監管涉及到生產和銷售準入，飛行高度、速度、頻率、黑飛等規范，涉及到多個部門的監管職責。”舒振杰透露，國家多部委正制定法律法規，而該院也正在負責民用無人機行業標準的制定。
[企業回應]
1.如何看待無人機的安全
深圳無人機知名企業“大疆創新”昨日表示，該公司對其產品的安全性有一整套完整的應急預案。包括：設置了自動返航、定點懸停等功能，無人機在電池出現低電量時，會自動返航。但一些緊急情況的發生，有時是人為操作導致的。為了讓操作者能安全使用無人機，大疆推出安全飛行指引，幫飛手樹立安全意識。“作為飛手，您須確保安全飛行，并嚴格遵守相關法律規定。”這句話在安全飛行指引中被反復強調。其他指引還包括，選擇空曠的飛行場地，遠離人群及建筑物。
大疆創新對其產品增加特殊區域飛行限制功能，在禁飛區和國境線等敏感區域，操作者無法讓無人機起飛。這些限飛區包括各地機場和一些因飛行而可能帶來不必要風險的特殊區域，如國境線、敏感機構所在地等。在其官網，列出了關于限飛區的具體說明。
2.如何看待深圳團體標準的出臺
昨日，科比特無人機創始人盧致輝表示，深圳是多旋翼無人機是研發制造的中心，有產業集群，所以由深圳來率先發布這個標準實屬必然，但是并沒有具體到細分行業的特點，相信未來在標準的制定上還有很大空間。伍勇則認為，無人機行業之前的標準不是特別完善，隨著科技發展，也進入很多細分領域，包括航拍安防植保等。但一直以來，無人機的安全問題都非常突出，甚至影響到民航飛機，深圳率先出臺這樣的標準對于推動行業發展更有價值。