2010年因第12屆全運會而興建的沈陽全運村破土動工后，沈陽市政府新的“大渾南”規劃和招商引資讓房地產開發商紛至沓來，尤其是“沈陽市政府即將南遷”的消息讓全運村板塊在短時間內吸引了包括綠地、中海、保利等大批房企入駐，5年時間過去了，沈陽市政府卻遲遲沒有南遷。

　　沈陽全運村公共基礎設施利用率極低，商品房入住率幾近為零，有的樓盤成交均價接近腰斬。

　　沈陽全運村落址于大渾南核心地塊，總占地面積超過120公頃。緊鄰規劃中的沈陽行政中心及領事館區域，由一座巨大的中央公園橫貫南北。在沈陽全運村區域內幾乎都是中高端地產項目。第一財經記者在全運村的智慧大街、高深路和全運路等處看到，這里除了起有響亮名字的寬闊道路外，馬路上很少有車輛來往，很多項目至今未能完工。

　　在全運村道路兩側，巨大的樓盤廣告牌布滿灰塵，樹木和野草讓它們看起來更加破敗，這里的樓盤大多銷售接近停滯。記者走訪了多家樓盤項目后發現，多數售樓大廳內前來看房的市民寥寥無幾。“沈陽市政府南遷”的推銷廣告語成為這些地產置業顧問嘴里的必備說辭。“我們月星這塊屬于全運板塊，而項目西邊開車2公里就能到新市政府這個位置。”月星國際的一位置業顧問說。

　　“今年9月份市委市政府將搬遷到這里，確定了，離我這直線距離只有700米。”華茂中心一位置業顧問對于搬遷時間顯得很有把握。

　　沈陽市政府南遷一說最早始于2002年，在當年8月的市級政府遷入渾南新區可行性研討會上，有專家指出市政府遷到渾南，可以給老城區留下空間，更好地保護沈陽老城區。從此渾南有了全新概念：沈陽市副中心。2010年的“沈陽大渾南建設全面啟動新聞發布會”上，時任沈陽市副市長、渾南新區區委書記楊亞洲表示，“沈陽的行政中心南移一事已經確定”。2014年在沈陽市渾南新區的房交會開幕式上，代表政府發出全運村“開工”口令的副市長楊亞洲再次確認了這一消息。

　　沈陽市政府搬遷的利好使渾南地區大大小小的樓盤項目很快過百。2006、2007年，是大品牌開發商集中進入渾南進行地產開發的重要節點。億豐時代廣場、泛華廣場等商業項目的建設加速，萬科地產再度落址渾南，金地也在不久后到來。此后，包括首創、保利、富力等知名房企先后進駐。

　　但令人不解的是，沈陽市委宣傳部隨后對“市政府南遷”的消息予以否認。第一財經記者致電沈陽市房產局，工作人員表示：“我們房產局也不了解市政府遷移這事，政府這邊沒有通知。”沈陽當地很多地產開發商也表示早就聽聞此說法，但心里仍然沒底，“是有這么一個說法，之前也是聽說，但不知道是真是假啊。”

　　政府搬遷，是全運村規劃的大體量商品房和商業地產得以盤活的重要標志，同時也是人口流向的一個重要信號。“全運會”概念消退，市政府南遷被擱置，地產項目停滯成了沈陽全運村的常態。

　　睿意德沈陽區域副總經理夏季說：“市政府的搬遷可能是從幾年前就開始說，經過幾年的反反復復的釋放，又說不搬了，對市場釋放的是負面信號。”

　　這次“搬遷烏龍”讓當時已經面臨危機的開發商們上了大火，據公開報道，在當時一次主管市長召開的會議上，某位投下巨資的開發商甚至當眾拍了桌子。

　　根據克爾瑞數據，目前沈陽全運板塊屋庫存總面積達275萬平方米，按同期房屋月成交量來看，在不增加現有供應面積的前提下，需要約6年的時間才能消化。

　　成交均價方面，2015年沈陽全運村板塊同比下降約10%。其中，遼寧虹洋房屋開發有限公司開發的玫瑰園項目降價幅度最為明顯，由去年約9000元每平方米成交均價直接跌至目前的4600元每平方米，接近腰斬。

　　從2011年開始沈陽全運村板塊供應面積逐步增加，市場逐漸表現出供大于求。記者調查后發現，全運村板塊更像是目前沈陽樓市的一個縮影。截至今年6月，沈陽商品住宅市場存量約在2800萬平方米，同樣需要3年的時間才能消化。樓市的低迷已經傳導至土地市場。2014年以來，沈陽市土地市場頻現流拍，公開數據顯示，僅2014年上半年，沈陽土地流拍就高達38幅，流拍比例接近30%。