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巴西外国投资国家安全审查制度

2015-07-15
来源:商务部网站

   巴西无独立的外资国家安全审查程序,也无相关法律法规及条款。

  外国投资进入巴西前,需通过巴西中央银行信息系统(SISBACEN)进行网上登记备案(RDE),以便央行管理资金流动。该项资金应由接受投资方(企业)、投资方或投资方代表自行登记,巴西央行不会对登记在案的外国投资进行预先评估及审核。

  外国投资可以自由进入巴西市场,巴西政府也不会予以干涉。除某些领域外,巴西政府对外国投资的参与方式和金额无任何限制。

  巴西禁止外国投资的领域有:核能领域、卫生领域、邮政和电报领域以及航天领域。但自2015年1月19日起,根据第13.097号条款规定:外资或外国企业可以直接或间接参与卫生领域的如下活动:(1)来自联合国下设国际机构、技术合作机构的捐赠;(2)法人建设、运营和发展医院项目,包括慈善医院、专科医院、综合医院、综合性诊所和专科诊所以及参与计划生育的研究(3)为无医保的企业员工或个人提供非营利性质的医疗服务(4)其它特殊情况。

  其它存在限制或需要预先批准的外国投资领域有:

  1. 根据巴西法律规定,绿地投资若出现以下几种情况需预先获得巴西国会批准后方可进行:(1)联合体中,外资份额高于本地份额;(2)外籍人员或外资法人代表在巴购买土地。

  2. 作为上述内容的补充,若绿地投资企业拟购位于巴西边境地带土地,涉及国家安全问题,需通过巴西国家安全委员会批准。

  3. 公共航空服务领域,若外国投资者希参与巴西常规航线的运营,需预先获取巴西航空主管部门的批准后,方可与巴西本地企业组成联合体,但外资成分不能超过20%。

  4. 巴西报纸、杂志等出版社以及广播电视台领域,外国投资的比重不能超过30%。

  5. 外资进入巴西金融机构需视情况而定,若切合巴西政府当时的利益则可放宽准入条件。

  6. 外资控股的巴西企业可申请并获批从事矿业活动。

  7. 渔业领域,外国企业需与巴西本地企业组成联合体,并且仅允许在大陆架和专属经济区内作业。

  上述涉及的外国投资领域,需通过主管部门批准后实行。若未获得批准,投资者可向主管部门申请复议。

[责任编辑:徐瑩]
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