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中儲糧“打白條”續:二千多萬糧款被挪用

2015-07-17
来源:央廣網

  中儲糧的原始單據怎么在民生米業手里?

  中儲糧一收儲庫點兩千多萬糧款被挪用 收儲原則走樣

  央廣網定遠7月17日消息(記者管昕 劉軍)據中國之聲《新聞縱橫》報道,本周二,中國之聲報道了“安徽定遠上千農戶追討糧食收購款,中儲糧兩千多萬財政資金不知所蹤”一事。報道播出當天,中儲糧回應稱,中儲糧滁州直屬庫在收購過程中,嚴格按照有關要求,實行“自收、自儲、自管”,收購資金通過網銀支付到售糧人銀行卡上,所有托市收購資金已全部及時支付到位,不存在“打白條”問題。

  然而,我們的記者繼續調查發現,大量本該由中儲糧歸檔的關鍵糧款票據,實際上被經營收儲點的當地企業“民生米業”掌握,而本該兌付給售糧者本人的糧款,則輕易流進了民生米業控制的賬戶。隨后,民生米業將二千多萬糧款挪作他用。這起事件暴露出的種種管理漏洞,是麻痹大意還是有意為之?挪用又是如何發生的?

  吳輝:我是最后一車,來封倉的。我也沒化驗、沒折稱,直接就卸掉了。當時叫我過過磅,就開走了。

  記者:給你錢了沒?

  吳輝:連單子都沒開。他說過兩天再來拿單子。

  記者:是給中儲糧的嗎?

  吳輝:對。是給中儲糧來封倉的。

  去年,定遠縣稻谷“托市收購”尾聲,爐橋鎮上的糧食經紀人吳輝,拉進中儲糧定遠民生收儲庫7萬多元的糧食,可至今沒拿到糧款。類似這樣的怪事,在中儲糧定遠民生收儲庫去年的“托市收購”中較為常見。

  今年4月27日,定遠縣經紀人王智勇、鄭在春、陳仁順也因為將糧食拉進了這個收儲庫,沒有拿到糧款,到中儲糧安徽省分公司反映情況。中儲糧滁州直屬庫在書面回復中稱,他們三人的糧款已經通過網銀及時全部支付給了劉正、董含,因為他們售糧時提供了劉正、董含的身份證和銀行卡。

  董含、劉正是誰?王智勇、鄭在春、陳仁順均稱,壓根不認識。

  記者:你叫陳仁順?

  陳仁順:對。

  記者:這上面的董含是誰?

  陳仁順:不認識。

  記者:這上面是賣糧時寫的是董含的身份證和銀行卡。

  陳仁順:他(中儲糧)就沒有給我要過。

  “我”賣的糧,錢怎么到了別人的賬上?定遠縣副縣長楊鋒平告訴記者,根據定遠縣政府之前的調查,中儲糧和民生米業曾經有過付款方式的約定。

  楊鋒平:中儲糧基層的這些收儲單位與企業在談代儲有一個條件,一個收購點,讓企業負責人明確10-20人糧食經紀人,付款方式由中儲糧直接打給這些少數人,他們這些人賣的糧食,包括農民和小的經紀人賣的糧食由這些人經紀人統一來結算。

  按理說,誰賣糧,糧款才能打給誰。但這最簡單的交易原則,在這里走了樣。按照相關規定,民生米業的倉庫是中儲糧租賃來收國家儲備糧的,從過磅、檢驗、結算等“托市收購”的每一個環節,都該由中儲糧的人全程負責。但實際操作中,這個庫點很難做到。

  民生米業老板雍軍說,大多數賣糧款都是通過他提供的賬戶來轉賬的。

  雍軍:就是我提供的賬戶上。

  記者:您提供了幾個賬戶?

  雍軍:前前后后如果累計是21個賬戶,實際用的是大約七八個。

  記者:賬戶的主人是誰?

  雍軍:基本都是我們指定的信得過的經紀人。

  記者:董含是嗎?

  雍軍:董含是我們家的財務人員。

  記者:劉正是經紀人嗎?

  雍軍:劉正不是,是我們家工人。

  根據中儲糧安徽省分公司提供的銀行流水,有上百萬的糧款,打進戶名為董含、劉正的賬戶上。而中儲糧提供的名單顯示,民生收儲庫去年小麥的售糧人為31人,稻谷售糧人為20人。

  到這里,被拖欠的糧款的真正流向,已經十分明確。在中儲糧的賬面上,這筆托市收購資金確實已經支付到位,卻在支付過程中被收儲庫截留,并沒有真正送達農民們的手中。在此,不少至今還沒有收到糧款的農戶提出疑問:偌大的民生收儲庫,去年一年的“托市收購”,為何賬面上顯示的售糧人只有二三十人?如此做法,符合中儲糧“自收、自儲、自管”的規定嗎?

  記者了解到,明明有上百農戶來這里賣糧,按照“一手交糧,一手交錢”的原則,中儲糧應該向這上百農戶直接發放糧款。但為何網銀轉賬記錄只顯示了二三十人?中儲糧安徽分公司副總經理張新生說,這個很正常。

  張新生:我們要農民有卡,農民假如說他沒有卡,你是經紀人你有卡,打到你卡上你給我,這種情況時有發生。國家要求有身份證,那農民不拿身份證,不拿身份證你就不收糧嗎?不行,我們為農民服務,沒有身份證我也得收,不收不行。沒有身份證號,你憑付款聯單子,說白了我認單子不認人,就是誰來付款要求我打到什么卡上我就打到什么卡上,我不能鑒定你這張卡是真假、是哪個人。

  這真的正常嗎?民生米業老板雍軍給出了不同的答案。

  雍軍:打個比喻,這寫著小經紀人或者農戶,到我這賣糧食,我應該付錢對吧?儲備庫那邊是不會付現金的,他們就是叫我們把假如是十戶或者二十戶,匯總一下單獨開一個人的名字給中儲糧,給我網銀匯款,這個錢是到我提供的賬戶上去,沒有直接到小小經紀人或者農民賬戶上去。

  記者:按您的說法,中儲糧是建議您這么做?

  雍軍:同意這么做。

  記者:誰同意你這么做?

  雍軍:中儲糧。

  記者:誰?

  雍軍:中儲糧!

  按照中儲糧“自收、自儲、自管”的規定,“托市收購”整個流程,作為只是租賃倉庫給中儲糧的民生米業,不能也不允許摻和進來。但記者調查中發現,民生米業不僅幫助中儲糧過磅、檢驗,還幫助中儲糧派駐的工作人員結算。此外,根據農戶提供的與民生米業糧食交易的票據中,可以看出,在托市收購期間,這個庫點還進行了貿易糧的收購。

  據糧食部門的負責人介紹,這種做法是不允許的,很容易給農戶造成誤解,并且會有政策糧和貿易糧混淆的風險。更蹊蹺的是,中儲糧在托市收購過程中所使用的專用票據,除了給售糧人的存根之外,都應該被中儲糧歸檔保管。但記者卻在民生米業公司中,看到了大量不應出現在這里的中儲糧的票據。這些票據從哪里來的呢?民生米業老板雍軍告訴記者:

  記者:綠單子、紅單子、藍單子,還有多少在你這里?

  雍軍:還沒有清理完呢。80%在我這邊吧。

  記者:這個單子應該是在哪里的?

  雍軍:應該是在儲備庫。中儲糧。

  記者:就是他自管沒有到位?

  雍軍:自管我就沒有機會了。他那個條例蠻好的,就是沒有執行。

  記者就此事向中儲糧安徽省分公司副總經理張新生求證,他表示無法解釋。

  張新生:這個是統計留存。

  記者:應該在誰的手里這張藍色的聯?

  張新生:應該在我們這兒。

  記者:那為什么這些單子還會在經紀人的手上?

  張新生:這說不清楚。

  就在這樣的不清不楚中,二千多萬的糧款被民生米業挪作他用。定遠縣政府的調查報告稱,這筆款項被民生米業拿去搞地產投資去了,而雍軍本人稱,錢拿去還銀行貸款了,目前無力償還。

  這其中還隱藏著怎樣的真相?農戶和糧食經紀人的糧款何時才能領到手?誰該為此負責?國家糧食局相關負責人昨天已經趕到定遠縣展開調查。有關事情進展,中國之聲將繼續關注。

[责任编辑:蒋璐]
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